说到“十三五”的展望,我觉得“十三五”新能源应该更快的发展。新能源,包括清洁能源水电应当成为我国未来能源发展的主角,应当占据主导地位,我认为这个是化石能源发展到现在面临的三个挑战之一。一个挑战就是资源紧张,第二个挑战环境污染,第三个挑战是气候变化。我觉得这三大挑战构成了一个刚性约束,倒逼我们必须加快清洁能源的发展。关于“十三五”清洁能源发展或者新能源的发展,我这里有三个基本的观点,跟大家来分享一下。第一个,要实现2020年乃至2030年中国政府提出的节能减排的目标,2020年新能源的装机必须超过4亿千瓦。我们做了一个测算,按照一次可再生能源、非化能源比重占一次能源15%,到2020年其他的几个基本上已经可以预见了,核电5800万,水电3亿4到3亿5,剩下的就是风电和太阳能,只有超过风电、太阳能超过4个亿这个任务才能完成。我们的能源结构里、电源结构里新能源的新增占比达到20%。第二点,“十二五”期间我们必须严格控制中东部的煤电建设,将新增的市场空间全部留给新能源。刚才吴总讲的三个三分之一,其中有一个三分之一就是需求在下降。在这种情况下,我们更应当把宝贵的市场增量留给新能源。我们在“十三五”的规划里也做了一个平衡,2020年西部地区可以超过2个亿的把新能源装机输送到风控地区,替代东中部的原煤消费4.8亿吨。第三个,“十三五”期间要加快建设中国能源互联网,为清洁能源的大规模开发和高效利用搭建一个物理平台。大家都知道,清洁能源最高效、最便捷的利用方式就是就地转化为电力数给用户,能源网实质就是这样的。能源互联网就是互联网,“十三五”期间我们有一个规划,2020年建设西部电网和东部电网。西部电网就是将西部地区不同资源、类型的电网布点,实现风光互补,水火互济,将西部各个大的中心互连。通过大电网构建一个大市场,来接拉西部超过2个亿的新能源。这个规划到2025年将西部电网和东部电网互联,形成统一的国家电网。我们也对这个电网带来的出做了一个测算。一句话,这个目标实现之后,将从根本上解决吴总一开始讲的,气水、气风、气光。西北的风电和太阳能气风、气光可以控制在5%的合理范围。
蒋莉萍:刚才张主任给大家分享了一个国网公司在做促进新能源发展方面的一些工作。第二个方面,他分享了对未来发展的一些思考和见解,我觉得是跟他长期在比较工作是有关系的。这个里有两点需要关注。第一个,十来个省份风能、太阳能已经变成了第二大电源。对大家来讲,从清洁能源发展目标来看是一个好事,但是对运营这个系统,运行这个系统,电力系统的安全稳定保障来讲是非常困难的事情,是一个很大的挑战。当然我们有足够的办法和智慧去解决它,但是在当前来讲是急需我们解决的。这种重要性确实是非常重要的。我一直喜欢跟大家分享这个案例。美国的页岩气发展,大家都知道美国页岩气发展非常好,甚至是整个全球油气的供应格局,有专家认为都是受他的影响。美国页岩气的发展为什么会发展的那么好?有一个很重要的前提,就是它的管网是遍布全国的,非常便捷的来实现整个天然气资源全国的分配和运输,这是一个很重要的前提。所以我们也知道,新能源发展一定是资源依赖的,资源在哪儿才能建电厂,未来比例很大,就近消纳这种方式肯定是不可能永远如此的,所以必须要爱一个大的输送能力和大容量的电网输送它,这是一个观念,大家要建立起来。下面请薛主任给大家分享一下,作为一个行业的部门怎么看中国未来清洁能源的发展。
薛主任:非常感谢主持人。这次会上各方面都来了,嘉宾、贵宾,有投资的,有设备的,有电网发电的,大家都为“十二五”的清洁能源做了很大的贡献。“十三五”大家也在盼望着。其中我相信大家都是在共同努力。会上,包括中电联的博览会上也呈现了很多数字,我想抛开数字。想利用这个机会给大家在“十二五”和“十三五”期间这个交错点上,大家碰到了很多的热点词,我想给大家概念转换一下。
一个,“十二五”期间确实是中国清洁能源发展的大好时机。大家可以看到,我们水电“十二五”期间竞争一亿,相当于目前三分之一的装机都在“十二五”期间完成,特别是随着三峡坝等。第二个亮点,风电实现了快速发展。这是什么概念呢?“十二五”期间风电整整增加了一亿装机。第三个,光伏发电实现了跨越式的发展。这里是什么概念呢?实际上我们从零开始的,整个“十二五”实现了光伏的翻番。这些发展有什么规律呢?都是在电源侧实现了清洁能源大发展。和长期大电网的输送,大基地的建设,大规模的发展和大规模应用是紧密衔接的。到了“十三五”会有一个新的变化,在用户侧发生质的变化。“十三五”期间将是大规模的大电网和微电网,集中发电和分布式发电要友好相处,这是“十三五”的特点。所以我呼吁大家,除了更多的关注大风电建设,大光伏发电建设野外,要更多的关注分布式、用户侧。因为我们对光伏、对新能源的认识是不足的,新能源现在目前存在的一些消纳问题,实际上是我们对新能源的认识有一个新的认识,最大的特点是新能源就在我们身边,所以我们应该更多的利用身边的特性,“十三五”将在这个方面突出。习总书记提出了能源革命,我认为最大的是能源消费革命。会带来什么变化?“十三五”在用户侧将是一个供应、消费、输送相结合的一个体系。带这个体系当中,我们会把电能替代加速,通过电动汽车使电能的符合特性做调整,这些又需要我们的智能电网,尤其是配电网相结合。“十三五”是分布式也好,用户侧也好,促进了大电网的发展,要想实现这些,我认为挑战机遇同在。第一个方面,政策,这次电力改革给我们带来了帮助,没有电力改革没法儿放开翅膀,尤其在电力改革的市场当中,把用户纳入到市场,这是我认为“十三五”对新能源发展最大的一个利好。第二,技术创新。所有的跟“十二五”最大的不同点,我们要让分布式和集中式友好相处,让源、网、核三角型友好相处,希望这里面的技术创新很重要。在座的很多都是电力设备制造企业,都在做创新,都在突破。有人说能源互联网有可能下一步在中国突破,我相信这一点。但是要想突破与大家的努力分不开。第三个方面,市场如何给。过去说的是以集中发电方式的投资运行,能源、电源大家都说是大型企业、国企,微电网发展以后一批的中小企业、民营企业应运而生,给这些企业更多的空间,我想中电联会在这个方面做更多的努力。第四方面,价值系统,如何让分布式能源、微电网,包括跟我们的主动配电网相衔接,其中有价格市场。我想提供这么几个信息。大家共同努力,在这五个层面上为“十三五”的发展,新盟员发展,友好的大电网的和谐发展共同努力。谢谢大家。
蒋莉萍:我记得刚刚入职的时候,谈新能源发展的时候就是一个词,因地制宜。新能源发展还有很重要的一种发展方式就是分布式的利用,这确实是下一步要加强的一个方面。同时,为什么现在对分布式能源的发展积极性那么高,或者说要去推动。一方面,除了就地利用分散的可再生能源之外,还有另外一个意识形态的诉求。能源方面的民主,给用户更多的选择权,这个也是我们下一步的行业发展方面,体制建设方面需要加强的。在这样的一个话题下请孙主任谈一下。孙主任一直在做能源电力行业在政策研究、发展改革,这方面他是很有见解的。我们就顺着这个话题,现在推的如火如荼的电改试点,在这样新一轮的电改里,我们怎么兼顾好新能源发展这么一个目标,更好的在市场机制设计里,能够把促进新能源发展,包括前面吴总、张主任提到的,跟传统能源之间协调的关系,能够让这个市场良性的、可持续的发展,谈谈您的看法。
(孙耀伟):非常感谢能参加清洁能源高层次的盛会。刚才几位专家讲的非常好,对“十二五”清洁能源的发展做了很好的回顾,对当前的问题进行了剖析,和未来进行了展望。谈一点自己的想法。
“十二五”确实是清洁能源发展的最好的时期,是历史上最好的时期。水电装机提高了40%,风电装机能力提高了1.8倍。尤其是光伏的发展19亿,风能和太阳能都已经成为世界第一,占市场的份额占四分之一左右,确实是一个客观的事情,不仅是整个规模的发电量很快,同时整个发电水平,企业发展规模和企业走出去都有很好的发展。能源总量不断增加,尤其在新常态下,能源徐海放缓,新能源发展又比较快的情况下,确实出现了很多问题。刚才大家也讲了,有规划的问题,有政策的问题,也有气风气光的问题,也有发展瓶颈的问题。刚才几位专家也谈到,如何破解在体制和机制下的问题,这也是一个很重要的方面。
大家知道,在“十二五”期间总书记重要的战略思想,要回归能源商品的商品属性,在去年春节的时候中央国务院也出台了关于深化电力体制改革的9号文件,有三个方面体现了新能源发展的理念。首先,这次的改革跟以往改革不一样,重在机制的创新。所以在问题导向里谈到了发展的机制,市场的机制和价格机制。在发展机制里重点谈到如何寻找新能源发展。在改革的五个原则当中,其中一个很重要的方面,在节能减排当中重点提出来如何提高清洁能源和新能源在整个能源消费当中的比重。在任务当中专门有一章描述如何促进电网供应开放,建立清洁能源发展新机制,这里面有很多内容。从改革角度来讲还是非常关注清洁能源的健康发展。但是在现实当中也确实还有很多具体的问题需要再加以细化。除了9号文件以外也相继出台了配套文件。在“十三五”期间随着电改试点以及相关的配套文件的出台,应该说对新能源的发展会起到很好的促进作用。梳理一下大概有这么几个方面,应该是有新意,或者有进展的。
一个,在放开计划当中,对清洁能源还是有优先放开的计划。所以清洁能源可以优先上网,按规划范围之内保证进行收费。第二个,促进跨省区的联网市场交易。前段时间北京交易中心、广东交易中心将会为后面的各个大规模的外送奠定很好的基础。还有一点,在市场模式设计当也要充分考虑这些因素。随着市场的建立,对新能源的上网也要有充分的考虑。还有一点,刚才大家也讲有分布式能源发展,需要塑造新的体制和机制,所以我们在手电侧改革当中也重点谈到了这个问题。在这里有很多新的概念,包括能源互联网,包括智能电网,也包括储能技术,包括电动汽车等等好多新的业态,都对改革提出了新的要求。在这个过程当中,随着配送电改革的推进,应该会对能源改革起到很好的促进作用。重点提出来今后的发展理念要清洁、高效、低碳。谢谢。
蒋莉萍:改革会为新能源发展带来新的动力,我们很期待。大家也知道,好多人说第三次能源革命最大的一个特点就是技术依赖,没有技术谈的很多发展理念、发展目标是难以达成的。阳光电源是长期从事太阳能、风能的可再生能源电源产品研发,还有逆变器等技术的研发和设备制造的企业,曹总也是阳光电源的创始人,带领他的团队在清洁能源技术发展方面做了很多研究,前沿的研究开发和应用的工作,现在也成为了中国最大的光伏逆变体制下国内领先的风能交流变流企业。请曹总跟我们分享一下,您的企业,从您的角度来讲怎么理解下一步在实现技术创新,我们怎么去更好的实现技术创新,或者怎么把这条路走得更加完美,而且对“十三五”未来发展有什么样的期待,包括国家政策支持这方面有什么样的建议。