3.3.2 危险废物最终处置技术
(1)焚烧处理技术
回转窑焚烧处理系统目前已成为危险废物(包括医疗废物)热处理的主要处理方法和设施。规划初期出现了较多的焚烧炉型,经过10年的运行,通过危险废物焚烧效率、二次污染控制以及设备连续长期稳定运行等多方面考验,确定了回转窑焚烧炉的优势地位。近年来国家进一步组织了“危险废物集中处理处置关键技术研究与示范”研究,研制危险废物回转窑焚烧炉的新技术。
(2)等离子体处理技术
针对难处理的危险废物和垃圾焚烧飞灰以及危险废物焚烧的残渣,开展等离子体高温处理技术的研究,研制和开发出等离子体炬和等离子体弧等关键设备,开发和研制优质的清洁能源回收利用系统,回收氢气和一氧化碳。利用等离子体气化技术可以有效分解各类有机污染物,回收清洁能源。此外,等离子体弧或等离子体炬的高温可以彻底摧毁各类危险废物,最终产物形成的玻璃体可作为建材利用。
(3)安全填埋技术
安全填埋仍然是危险废物的最终处置手段。目前没有其他处置方式的危险废物,只能进入填埋场。而危险废物一旦进入填埋场,其环境风险将永远存在。因此,开发出了危险废物安全填埋防渗的预警、防渗层的修补等技术。
(4)危险废物处理处置技术发展趋势
经过多年的研究与实践,危险废物的填埋方法不是最后的选择,需要大力推行共处置的综合利用方法,也就是通过水泥窑、炼铁高炉、燃煤锅炉以及其他工业窑炉等的焚烧过程,共同对危险废物进行处置。未来我国将逐渐减少危险废物的填埋处置方式,进一步提高危险废物的综合利用比例。
4 行业发展存在的主要问题及对策建议
4.1 存在的问题
(1)资源回收和综合利用率偏低
对于一般工业固体废物,资源回收和综合利用率偏低,特别对于中西部地区,受地域资源和经济发展水平的影响,大宗工业固体废物如尾矿、煤矸石、粉煤灰等的综合利用规模较小,综合利用率较低,固体废物综合利用具有很大的发展空间。
(2)固体废物处理利用的技术水平不高
固体废物处理利用存在许多技术瓶颈,尤其是缺乏大规模、高附加值且具有带动效应的重大技术和装备,市场竞争力差,影响了相关产业的发展。
(3)危险废物处置能力不足,处置设施负荷率低
2013年,我国危险废物处置量仅为60%,处置能力严重不足。同时,我国危险废物集中处置设施普遍存在实际处置量达不到设计规模的现象,大量设施没有得到充分利用,造成设备浪费。据环保部发布的数据,2013年我国持危险废物经营许可证的单位设计处置能力为3606万吨,但实际利用和处置量仅为930万吨和387万吨,持证单位设施负荷率严重不足,每年通过持证单位处理的危险废物占比仅为全国危险废物产生量的40%左右。
(4)综合利用附加值低或低值化利用
2013年,我国危险废物综合利用率仅为42.45%,危险废物综合利用率低,且危险废物综合利用行业存在综合利用附加值低或低值化利用的现象。
4.2 对策及建议
(1)进一步摸清危险废物产生和利用的情况
对全国危险废物污染突出的行业和地区,进行全面、深入的调查研究,包括查清危险废物的产生、处置、利用和相关企业、单位的情况等。在此基础上,建立重点区域重点行业危险废物管理数据库,为加强危险废物管理提供基础性支持。
(2)提高危险废物的综合利用水平
研究和开发先进适用的危险废物、医疗废物综合利用技术和装备,运用关键技术成果建立示范工程,加快关键技术和装备的推广应用,形成规模生产能力,提高危险废物综合利用水平,实现危险废物的高值化利用。
(3)加强危险废物管理能力建设
加强危险废物处理处置设施的能力建设,大力加强对危险废物处理处置设施管理和技术人员的培训,提升现有设施的运营管理水平。引导规模小、分散的作坊和企业进入到专业化园区,并开展其污染防治专项研究。
(4)加大研发投入
对大宗工业固体废物要强化“以用为主”的方针,改变过去“以储为主”的方式。加大综合利用技术的研发投入,鼓励规模化利用及生产高附加值的产品。