图3:2013至今电网投资完成额及增速
资料来源:Wind,申万宏源研究
能源局出台规划,配网建设改造大幕开启。2015年8月国家能源局对外发布《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》,行动计划明确指出要全面加快现代配电网建设,预计到2020年,高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里,分别是2014年的1.5倍、1.4倍,中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里,分别是2014年的1.4倍、1.3倍。
规划投资2万亿,多渠道保障资金来源。2015-2020年配电网建设改造投资将不低于2万亿元,其中2015年投资不低于3000亿元,十三五期间累计投资不低于1.7万亿元。对比十二五期间配网投资规模8000亿元,“十三五”投资规模是“十二五”的2倍以上。为保障配网改造计划资金需求,配网改造2015-2020行动计划亦提出了若干措施保障项目资金来源,主要包括如下几个方面。
表2:配网规划2015-2020主要政策保障
资料来源:能源局,申万宏源研究
地方“十三五”配网规划陆续出台,跟进能源局《配电改造计划》。《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》发布后,地方配套措施开始陆续制定。根据目前已经出台的地方十三五配网规划来看,地方政府配网建设积极性较高。尤其是在经济发达地区,配网建设不足制约地方经济发展,影响群众生活,地方政府有较强动机进行配网建设。
表3:若干代表性地区“十三五”配网规划
资料来源:公开资料,申万宏源研究