四、电力行业发展需要天然气发电
随着我国国民经济高速发展和人民生活水平提高，在相当长的时期内，一方面电力需求将保持较快的增长速度，另一方面电力负荷也多变、复杂并且具有不稳定性：(1)电力负荷的季节性变化越来越大;(2)随着电力总量增长，负荷峰谷矛盾越来越突出;(3)随着全国城镇化和电气化水平不断提高，部分地区的电网建设可能滞后于用电需求;(4)经济升级带来的产业梯度转移，促进地区性电力负荷分布不平衡。因此，我国有必要大力发展可再生能源的同时，加快发展天然气发电，以满足负荷增长和调峰的需要。同时，与燃煤发电相比，燃气发电占地面积小、能源利用效率高、污染低。燃气电厂占地仅为燃煤火电厂的10%～30%;通过燃气-蒸汽联合循环，发电效率可达60%，加上冷、热、电联供等余热利用措施，天然气能源利用效率达到80%以上。
(一)电力需求及电源结构优化需要发展天然气发电
电力消费规模、结构及其发展态势与经济运行密切相关。2014年全国电力消费量增速放缓，同比增长3.8%，比上年回落3.8个百分点。但我国人均装机容量、发电量和用电量都远低于一些发达国家，未来还有较大的增长空间，需进一步加大电力发展力度，在优化发展传统水电的同时，也要发展天然气发电、核电、风电等。
大力发展天然气发电，既可以使电源结构趋于合理，也能补充我国电力供应不足，更好地保障我国电力的有效供给。从长远看，随着我国风电、太阳能发电等新能源发电技术的不断成熟和大规模应用，天然气发电将在新能源消纳中承担调峰的主要角色，对于解决新能源发电的间歇性、保证电网运行的安全性和稳定性、促进新能源的快速发展具有举足轻重的作用。
据美国能源信息署(EIA)预测，许多国家选择天然气发电来满足未来的电力需求，而不是选择更昂贵或碳排放密集型的电力来源。2010?2040年，全球天然气发电量占比将从22%增长至24%(图6-4)。其中，经济合作与发展组织国家天然气发电量占比增幅较高，将从23.3%增长至30.3%。EIA预测至2040年美国天然气发电占比达到31%(图6-5)。
图6-4 2010-2040年全球净发电量预测
资料来源：EIA.2013年世界能源展望
图6-5 2014-2040年美国发电量占比预测
资料来源： EIA.2015世界能源展望
根据国网公司《电力需求预测及负荷特性研究》专题报告及中国电力企业联合会(简称中电联)的相关预测，未来全国电力需求量见表6-2。预计2020年、2030年全国全社会用电量将分别达到8.1万亿千瓦˙时和11.9万亿千瓦˙时。人均用电量将稳步提高， 2020年、2030年将分别达到5380千瓦˙时/(人˙年)和8260千瓦˙时/(人-年)。
表6-2 全国电力需求预测表
资料来源：国网公司.“电力需求预测及负荷特性研究”专题报告及中电联相关预测.