【延伸：增量配电网市场改革研究】
配网投资亟待加强，能源局改造行动计划发令枪响。近年来我国电网投资维持高位，输电网线路长度、变电设备容量持续上升，已建成世界最大电力网络，与之相对的则是配网投入长期不足。根据发达国家经验，配网、输电网投资比例约在1.5比1左右，国内配网投资占比远低于此水平，随着新能源发电及充电设施的大量接入配网供电质亟待提升。能源局2015年8月发布《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》，针对配网供电可靠性、户均停电时间等提出针对性要求。我们认为，配网建设是“稳增长、促民生”的重要抓手，能源局适时提出2015-2020年投资2万亿建设配网，地方配网建设“十三五”规划陆续跟进，配网投资大幕正在开启。
社会资本参与增量配电投资，PPP模式有望在电力投资中推广。本次发改委通过自上而下的方式推进配网市场放开，社会资本可通过与电网企业股权合作等方式成立产权多元化公司，获取增量配电网的运营权，使配电网运营权不再集中于电网企业，而是分散给各个社会资本参与增量配电网投资并拥有绝对控股权的公司。配网投资高度契合PPP模式适用范围，PPP模式在经财政部推广之后又由能源局加入本次项目建设，有望在配网投资建设中得到再一次推广。
具有较强政府资源的配网设备商、配网运营商及售电公司将优先受益，有望打开千亿市场。园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一，具有地方政府资源的配网设备商、配网运营商及售电公司将拥有开发园区配电网的潜能及优势。配网设备商通过PPP模式参与新增配网的建设能够在不影响回款的情况下大幅带动设备销售，同时在后期运营环节又能够通过对产品的理解提升用户体验；现有配网运营公司由于具备运营经验且较为稀缺从而更易获取新增配电网运营权；售电公司在配网资产建设环节可以将工程收益收入囊中，在后期运营环节则可通过赚取购售差价和提供能效管理、需求响应等进行增值服务。
1.提质量、稳增长，配网投资空间、动机具备
1.1我国配网建设暂时落后，投资提升空间巨大
电网投资趋于稳定，主干网规模全球第一。我国电力投资在过去一段时间曾长期集中在电源侧，2003年开始电网投资逐步提速，2009年电网投资首次超过电源投资，之后电网投资与电源投资始终保持在接近的水平上。从2006年到2015年，国家电网110(66)千伏及以上输电线路长度从41.32万千米增至88.99万千米，110(66)千伏及以上变电设备容量从11.38亿千伏安增至36.12亿千伏安，分别增加1.15倍和2.17倍，年增5.3万千米、2.7亿千伏安。南方电网110千伏及以上输电线路长度也突破了20万千米，我国输电网规模全球第一。随着电力需求增加减慢，近年来电网投资增速开始逐步趋于稳定。
图1：国内电源建设、电网建设投资情况
资料来源：Wind，申万宏源研究