（九）安全生态水系建设工程包项目12个，总投资1.8亿元，全年计划完成投资1.8亿元
1.投资重点
实施一批河流生态治理项目，综合治理河长125公里。
2.主要措施
（1）统筹中央、省级涉及生态建设、江河治理、中小河流综合治理、水土保持等水利专项项目和资金，集中用于安全生态水系建设。省级安全生态水系建设专项补助资金，按照《福建省人民政府办公厅转发省水利厅省财政厅关于开展万里安全生态水系建设实施意见的通知》（闽政办〔2015〕99号）文件执行。
（2）市、县两级财政从征收的水资源费和堤防维护建设费中每年提取一定比例，作为安全生态水系建设的配套资金。
（3）探索多元投入机制，充分发挥省水利投资开发集团公司等各级水利投融资平台的作用，积极探索PPP等筹资模式，形成多元化、多形式投入机制。
牵头部门：市水利局
牵头推进单位：各县（市、区）水利局、乡（镇）人民政府或者水利建设公司
（十）养老服务工程包项目6个，总投资3.71亿元，全年计划完成投资1.9亿元
1.投资重点
建设社区居家养老服务设施（含医养融合型的老年护理院）、养老综合基地以及农村幸福院等，全年计划新增养老床位800张，社区日常照料中心（含居家养老服务站）10个，新建农村幸福院38家。
2.主要措施
（1）积极争取省级养老产业投资基金，鼓励多元化市场主体举办养老服务机构。
（2）积极推广政府和社会资本合作（PPP）等方式，鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，参与养老服务设施建设。
（3）各级政府要加大支持力度，采取投资补助、运营补贴等多种方式对养老服务工程给予支持。
（4）积极争取国家支持在养老服务工程建设各个方面更多地享受苏区、老区政策；支持重点企业积极争取国家专项建设基金。
牵头部门：市民政局
牵头推进单位：各县(市、区)人民政府
三、工作要求
（一）加快组织实施。各牵头部门要积极会同有关部门进一步细化落实目标任务，并按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的要求，加强投资工程包项目策划和储备，不断完善和动态调整工程包内容。同时，要做好工程包项目进展跟踪和信息汇总报送工作，及时协调解决项目推进中存在的问题，重大事项纳入市政府“一月一协调、一季一督查”管理。
（二）强化工作协同。各级各有关部门要形成合力，强化项目审批、要素保障、投融资、安全质量监督等协同配套，抓紧推进工程包明确设立的投资主体（平台）组建及运作工作，确保投资工程包推进单位能落实，发挥好牵头推进作用。支持各牵头推进单位依法依规采取扩大自主投资、并购、PPP合作、联合承包等方式推进投资工程包项目加快建设，促进工程包项目早开工、早投产、早见效。
（三）创新融资机制。各级各部门要创新工程包投融资体制机制，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，搭建政银企社合作对接平台，争取中央资金和国家专项建设基金等各类资金支持，加大债券市场融资力度，探索政府资金与信贷、债券、基金、保险等相结合的多种融资组合，发挥投贷结合效应，打好积极扩大有效投资组合拳。
三明市人民政府办公室
2016年6月23日
三明市2016年度第一批投资工程包重点项目表
