六大目标
★经济总量平稳增长
全行业主营业务收入年均增长7%左右,到2020年达到18.4万亿元。
★结构调整取得重大进展
化工新材料等战略性新兴产业占比明显提高,新经济增长点带动成效显著,产品精细化率有较大提升,行业发展的质量和效益明显增强。
★创新能力显著增强
技术创新体系初步形成,产学研协同创新效果显著,掌握了一批具有自主知识产权的关键核心技术,互联网与信息技术广泛应用,形成转型升级的新动力和新优势。
★绿色发展方式初步形成
万元增加值能耗和污染物排放量均显著下降,重大安全生产事故得到有效遏制。
★品牌质量稳步提升
先进质量管理技术和方法进一步普及,企业品牌管理体系普遍建立,行业标准体系进一步完善,打造一批有较强国际影响力、较高美誉度的知名品牌。
★企业竞争力明显提高
通过深化改革,营造良好市场环境,充分释放发展潜力,企业效益明显改善。
保障措施
★推进重点领域改革
推进石油和化工行业重点领域改革,推进实行行业国民待遇加负面清单管理制度,逐步完善主要由市场决定价格的机制,完善行业监管体系,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用相结合,形成公平的市场环境和完善的市场规则,促进形成竞争有序的市场体系,激发企业等各类市场主体的活力。
★加快形成完备的行业法律规范体系
加快形成完备的法律规范体系。制定行业基础性法律法规,加强对市场主体行为的引导和约束,保护企业合法权益。进一步完善石油和化学产业发展环境,形成规范有序、稳定透明的市场秩序。完善知识产权保护的法律体系,促进区域和企业自主创新。建立科学的标准体系,为实施有效监管和服务产业发展提供基础。
★促进产业政策的配套和完善
推动石油和化学工业发展的配套政策措施的完善,促进产业持续健康发展。大力支持油气勘探,促进新突破新发现;加大对非常规油气开发的研发投入和政策支持;加大对提高采收率技术研发和推广的政策支持;推进成品油消费税改革;完善石油和化工产品出口政策,提高产品国际市场竞争力;减免天然胶进口关税,支持橡胶工业发展。
★实施三年行动计划
国家发展改革委组织制定了《石化产业调结构促升级三年行动计划(2016-2018年)》,各行业企业应结合实际,通过落实《三年行动计划》来促进“十三五” 发展目标的实现。
★提高行业协会服务能力和水平
石化联合会要充分发挥服务、组织、协调、引导等作用,加强五个平台的建设:第一是加强行业经济运行监测预警平台建设,为企业提供信息服务。第二是加强产业政策研究平台建设,重点开展全局性、战略性、前瞻性行业重大问题研究。第三是加强科技创新服务平台建设,组织企业构建行业科技创新平台。第四是加强质量标准化服务平台建设,为企业提供技术咨询和检验检测认证服务。第五是加强国际交流服务平台建设,为企业“引进来、走出去”开展高层次国际合作搭建桥梁。
(《发展指南》由中国石油和化学工业联合会编制,在2016石化产业发展大会上发布。)