下面我们看煤炭利用行业下一步该怎么发展?
电力行业：6000千瓦以上火电装机已经接近10亿千瓦，已经接近峰值，也可以说目前已经过剩。火电的发电量4.1万亿千瓦时下降2.3%;火电发电小时数下降至4329小时，比设计值5500小时低1200小时左右。有排挤效应的出现，一个是上网电价，自1月1日开始平均下调3分/度，发电利润减少超过1200亿元，会导致煤价还有30块钱左右的下跌压力。我们预计，今年的煤炭平均价格可能在下降，下降30-50块钱。下水煤还有可能跌破330元/吨;第二个排挤效应：天然气价格将进一步推动燃气发电的增加，将会对火电进行排挤，预计火电发电量比例将降低到75%，火电的平均利用小时数也将降至4300小时以内。间接地影响了我们煤炭的消耗。
钢铁行业：2015年粗钢产量8亿吨，同比下滑2.3%，这是35年来粗钢首次下滑，国家将再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。因此钢铁对煤炭消耗也将进一步下降。
建材行业：2015年水泥产量23.5亿吨，下降4.9%。国家下一步的政策将进一步淘汰水泥，拟淘汰水泥熟料过剩产能4亿吨，平板玻璃1.8亿重量箱。
煤化工行业：传统煤化工已接近饱和，煤制油、煤制气等现代煤化工发展较快，但还面临技术、环保、碳排放等方面的问题，短期内难以大规模发展。
煤炭的形势不容乐观。这部分我想做一个小结。根据两个部门的数据看，国家统计局公报数据：2015年能源消费总量43亿吨标准煤，其中煤炭占64%，清洁能源占17.9%。中国能源研究会3月1日发布《中国能源展望2030》报告，2020年、2030年能源消费总量分别达到48亿吨和53亿吨标煤，平均增速2%，煤炭消费比重将下降至60%、49%，这个在规划里有提出来的。
按照这样的数据，我们经过分析发现有两个结论。第一个结论：根据边际替代效应，能源消费增速1%，需要22%的清洁能源增长来替代1%的煤炭减少，而且还需要有成本优势才能去替代。所以目前不是传统能源与新能源的份额竞争问题，如果人均能耗潜在空间还要逐渐增长，基于环保约束的劣势有可能转变为经济可靠的竞争优势。第二个结论：以煤为主的能源结构仍然不会改变，国家能源局和煤炭行业的一些人士也提出，下一步的能源发展是传统能源清洁化，清洁能源规模化，清洁能源的规模化要发展，它要实现规模效应得益于一个条件，就是它的边际成本要低于煤炭清洁发电水平。
对于新能源，通过政府补贴和鼓励性的调度这些政策措施才能使得新能源有了市场竞争优势，成本优势。但是一旦没有这些政策的支持，在市场上来说，煤炭还是有优势的。
按照这样的情况，我们还可以预计2016年有可能新能源还存在一部分浪费现象，但是传统能源还进一步增长，因为国家提出来到2017年和2018年，中国东部和中部，所有燃煤电场要达到超低排放。
预计2016年煤炭供需总量均下降2%左右，煤炭价格将维持低位，甚至有30块钱下跌的空间。按照这样的趋势展望，到2018年，如果通过2-3年产能的化解和落后煤矿的退出，煤炭产量能够控制在35-36亿吨，供需将达到基本平衡。这个时候煤炭行业是真正进入健康可持续的状态，价格也回归到合理的区间内。
第三部分：煤炭重点问题探讨。我想从四个层面跟大家探讨一下。
1.政府层面：化解产能政策
2.区域层面：产业布局建议
3.行业层面：行业问题解决
4.企业层面：创新脱困路径
政府层面：推动煤炭供给侧结构性改革
落实国发[2015]7号文件，因地制宜运用差别化手段，打出政策“组合拳”。
(1)严控新增产能。设定总量控制“天花板”，三年暂停审批新建项目实施减量化置换，调整工作日制度，实施跨行业、跨地区、跨所有制的兼并重组。如果成功经验进一步推广是很有效的。
(2)淘汰落后产能。逐步淘汰13类落后小煤矿;关闭非法违法开采和不具备安全生产条件的煤矿。关闭退出煤矿4900处，全国煤矿数量控制在5000处左右，山西业计划到2020年压减产能2.58亿吨，刚才已经说了，山西产能过剩将近有亿吨，要实现等量置换千万吨级矿井产能1.18亿吨，净压减1.14亿吨产能。
(3)退出过剩产能。国家提出一些措施，我们建议应该进一步引导地方，综合运用兼并重组和债务重组，以及破产清算方式来加快处置“僵尸企业”，实现市场出清。退出文件规定的安全、质量、环保、技术和资源规模等条件下的煤矿。
(4)人员安置问题。一是支持企业内部分流;二是促进转岗就业创业;三是自愿实行内部退养;四是公益性岗位托底帮扶。
(5)优势产能转移。我们可以依托“一带一路”战略，印度的煤炭和火电规模近两年以12%的速度增长，而且提出钢铁产能2015年增长2倍至3亿吨，所以空间还是非常大的;同时，我们周边的印尼、巴基斯坦火电需求潜力较大。