在政策上,为提升绿色债券的明确性和透明度,2014年2月,国际上的13家商业银行和投资银行联合发布了一套自愿性绿色债券原则(Green Bond Principles 2014:Voluntary Process Guidelines for Issuing Green Bonds),介绍了绿色债券认定、信息披露、管理和报告流程。诸项原则是由13家银行在与IFC、世界银行以及其他绿色债券发行者和投资者进行磋商的基础上制定的。
2015年3月27日,国际资本市场协会(ICMA)联合130多家金融机构共同出台了《绿色债券原则(Green Bond Principle)》的第二版,进一步从广度和深度上完善了绿色债券的定义,明确了绿色债券的资金用途、项目评估和筛选制度、资金管理和后续监管跟踪等多个方面。
三、我国绿色债券市场的发展前景
我国绿色债券市尚处于起步阶段,目前在国内的债券市场上,尚未发行真正意义上的绿色债券,仅在2015年,在国际市场上开始尝试绿色债券的发行。2015年7月,新疆金风科技股份有限公司携手中国银行、德意志银行、法国兴业银行在香港发行了3亿美元债券、期限3年、票面利率2.5%的首单中资企业绿色债券。
之后,同年10月22日,中国农业银行在伦敦市场发行了总规模约10亿美元,以人民币、美元双币计价的首单中资金融机构绿色债券。随着我国在境外市场上成功发行绿色债券,并获得了光大投资者的发行,我国央行也开始正式推出了绿色金融债券的指引和规范,正式拉开了国内绿色债券市场的序幕。
我国绿色债券市场有着大量的需求,面临着巨大的市场。近年来,我国经济快速发展,环境污染日益严重,随着环境问题的日益突出和环境法律法规的不断完善和标准的不断提高,根据我国“十二五”节能环保产业发展规划,到2015年底,我国节能环保产业产值将达到4.5万亿元。
在2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中,再次强调了我国将支持绿色清洁生产,推进传统制造业绿色改造,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融,设立绿色发展基金。这意味着我国未来在提高能源强度、发展环保产业等方面将继续投入大量资金,从而带动我国绿色债券市场蓬勃发展。
再加上相对于普通债券,绿色债券在发行上有着更高的要求和规范,且作为募集资金专项支持绿色产业项目的一类特殊债券,预计其利率水平将会低于普通债券,且可能在税收、贴息等方面有着配套的优惠政策,从目前全球市场来看,绿色债券的发行一般都被投资者以多倍超额认购,我国国内的绿色债券预计也会带来抢购热潮。