5、中国缺乏推动光伏保险发展的有效机制
在欧洲和美国,项目融资是光伏企业融资的重要方式之一,保险公司和银行在其中起了重要作用。在这种模式下,投资回报与项目收益直接挂钩,投资商会积极寻求必要的风险分散和控制措施。因此,投资商更青睐已投保的光伏项目,有时候甚至会主动要求项目业主购买保险。保险成了打开融资大门的钥匙,而融资的成功又在很大程度上推动了光伏保险的发展。
相比国外,中国主要的光伏开发商是国有电力集团或能源公司,银行是他们获得资金的主要渠道之一。鉴于集团或总公司的还贷能力,银行并不是通过单个项目来审批贷款,而是直接授信给集团或总公司。
在这种情况下,银行不会详细评估单个项目的风险程度和盈亏情况,更不会考虑项目是否通过投保的方式分散风险。因此中国光伏保险的发展缺少了一项重要的推动因素。
对各方的建议
未来中国光伏保险的发展重点是实现保险业在光伏行业的广泛、成熟应用,在国家可再生能源行业的发展过程中,成为中国光伏产业发展的重要支撑力量。
当前,光伏保险发展过程中面临的问题和挑战不能仅靠保险业一方解决,需要各利益相关方的共同努力。我们参考欧美国家光伏保险发展过程中的经验,结合中国的实际情况,从政府部门、保险业、光伏行业等利益相关方的层面提出建议,为推动中国光伏保险的发展提供参考。
1、对政府部门的建议
明确光伏行业的发展目标,确保光伏行业稳定、持续地规模化发展,给市场和投资者良好的发展预期,加大对光伏保险的引导;
尽快完善光伏行业标准体系,规范行业发展,便于保险公司根据标准界定保障责任和范围,提供优质的保险服务;
推动建立光伏设备部件更换和各类光伏事故的定期报告制度,对设备质量问题进行监管;
在充分收集数据的基础上,由国家商业保险监管部门牵头,联合各保险公司建立光伏行业的纯风险损失率表,引导光伏保险市场健康发展;
由政府部门联合保险业、光伏行业、行业协会、第三方机构等尝试建立“光伏保险信息共享平台”,进行信息共享。