8 阜新煤制气为什么要出售?
阜新煤制气项目是该市历史上最大的工业项目,2010年3月获得发改委的“路条”,建设规模为40亿Nm3,分三期完成,计划2014年12月投产,可研总投资额为245.7亿元,基础设计总投资达近320亿。
现在的情况是,(1)累计投资为140亿元;(2)阜新本地的煤炭资源量不足,每吨煤铁路运费75元;(3)主管集团不擅长煤化工领域的技术和管理。(4)主管集团的发电煤化工板块的资产负债率达到84.69%。(5)为解决污染和煤气化腐蚀等问题,还需要大笔资金投入;
在外围引白水工程和通往沈阳的输气管道即将完成的时候,这个项目被拍卖,引起国内的广泛注意。出售的理由很简单:经济上和人才上力不从心。
把国家的示范工程卖掉,这还示范什么,让大家跟着你卖工程?显然不合适。问题在于当时煤制气的建设商,把这样的项目当作商业盈利项目来对待,根本没有想到它的公益性,一时间热情很高,通过工程公司的可行性研究,每1Nm3成本可以达到1.6元以下,以为通过这个项目可以大幅度盈利。
实际上,现在的‘可行性研究’大部分是甲方先有结论,编制方想尽办法满足甲方的要求,‘项目是可行的’的结论就是这样产生的。
通过两个示范厂的建设,甲方应该清醒了,最好找一些‘利益中立’的单位进行‘不可行性评估’。
9 煤制气项目的经济性
煤制气真的亏损吗?这个问题要全面研究。把地下的煤变成甲烷,要经过三个步骤:挖煤、运煤、煤加工。现在的企业是在挖煤和运煤阶段有高额利润、进入煤加工的煤价高启的情况下,来讨论煤制气的盈亏问题。实际上,这是在一个集团内的利益分配问题。就目前的价格,在整个煤炭集团内,合计三个步骤,煤制气是不会亏损的。
问题出在企业集团内部核算的方法上,目前的计算方法是企业集团在内部划分板块,每个板块独立核算,这个方法看起来是调动内部的积极性,实际上是在用损害一部分人的积极性来调动另一部分人的积极性。因此,现在通常所说的‘煤化工板块’亏损,不是真正的亏损,企业集团没有把挖煤、运煤的利润计算在内,不能使人相信煤制天然气真正亏损了。
试问企业集团在喊‘煤化工板块’亏损时,为什么不把煤化工板块全部关闭?这其中的奥秘是什么?
在这种情况下,已经有企业要退出煤制气工程的建设,这是很正常的。本来化工不是它们的擅长,没有大批‘电化通’人才稳定在本企业工作,发财的目的没有达到,不想做公益性的民生项目,应该加快退出的速度,让有志于为百姓服务的、又擅长化工的企业来接手,做到微利是有可能的。
五十年前国内讨论问题一切从政治出发,现在讨论问题一切从钞票出发,这两种倾向都是要不得的。笔者希望这个企业集团能够把情绪稳定下来,认真研究究竟出了什么问题,调整管理方法和企业核算方法。国家大型电力集团每年利润很高,把挖煤和运煤的利润拿出一点来给百姓办事,难道就不可以吗?
10 煤制气项目要继续下去
当然要继续。企业要盈利,天经地义。但是公益性的民生项不是这样的,它首先是‘为人民服务’,满足人民需要,然后是盈利。如果不能盈利,一方面提高技术水平降低成本,另一方面国家可以调整天然气的价格,责令企业调整内部核算方法,使其做到微利。关系到国计民生的重大问题,国家有权干预。如果在想尽办法后还是不能盈利,煤制天然气还是要搞的,要满足百姓的基本需要。不信,请看北京地铁吧:天天亏损、天天运行。
煤制气装置建设是国内开发和引进天然气资源的补充,而不是要代替它们。因此,先将示范厂搞好,取得经验,再适度推广,有识之士对此已经达成共识。
总而言之,希望有关企业把煤制天然气项目搞好,为北方地区的APEC兰作新的贡献。