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2014年能源电力行业十三大展望

添加时间:2014-01-08 11:29:13 来源:爱中国能源网

       我国可再生能源信息化建设起始于风电,经过十余年的摸索,建立健全了风电信息统计与评价体系,并逐渐将太阳能、生物质能的信息化统计工作纳入其中。国家可再生能源信息管理中心的成立,为相关政府加强行业管理提供了强有力的数据支撑。

  根据国家可再生能源信息管理中心的最新统计数据,截至2013年12月31日,2013年全国风电累计核准容量13425万千瓦。其中,并网容量7758万千瓦,在建容量5667万千瓦,全年新增核准容量2755万千瓦,同比增长10%;新增并网容量1492万千瓦,同比增长约0.6%;全国风电年上网电量为1371亿千瓦时,同比增长36%。

  此外,初步的预测数据还显示,2013年全国光电建成容量约1800万千瓦。截至2013年11月,全国水电装机2.73亿千瓦,其中抽水蓄能2123万千瓦,新增装机2490万千瓦,抽水蓄能90万千瓦。

  2014年,围绕“强安全、美环境、福民生”的发展主题,我们将尽心尽力做好水电及可再生能源开发建设的基础工作,完善技术标准,深化科学研究,用事实、用数据,来验证水电工程是最绿色的、最环保的、最优化生态的工程,政府和全社会应该给予水电工程以正面的理解、支持和推进,同时,推进风电、光电、生物质发电等可再生能源持续、健康发展。经过几代人的不懈努力,中国水电工程、风电工程的建设已经世界领先,未来,我们继续以实际成效,努力实现十八届三中全会描绘的宏伟目标,助推建设美丽中国,实现伟大的中国梦。

  气化战略必须优化改革重在落实

  ■国务院参事室特约研究员、中国城市燃气协会分布式能源专委会主任徐晓东

  2013年年初出现的连续雾霾,引起了全国上下对调整能源结构的重视。大量使用煤炭必然造成空气污染,天然气替代燃煤是许多国家走过的道路。因此人们对“煤改气”抱着极大的期望。不少省市提出了全省或全市气化的目标和口号。“煤改气”本是天然气分布式能源发展的难得机遇。但由于对如何科学利用天然气缺乏思想准备,在全社会治理雾霾急于求成的压力之下,一些急性子的城市把“煤改气”简单地等同于更换锅炉,使得分布式能源错过了分享“煤改气”红利的机会。

  回顾一年来的历程,7月份天然气增量气价格调整是给天然气分布式能源的最大打击。2011年国家发改委等四部委文件出台所形成的蓄势待发之势,顿时发生了180度逆转,几乎全行业停滞。虽然8月份分布式发电管理暂行办法出台似乎又让分布式能源看到了一丝的希望,但是落实艰辛,于事无补。而盼望已久的试点示范项目由于实施细则迟迟没有出台,也陷入停滞。

  总之,2013年天然气分布式能源在跌宕起伏中踯躅不前,收获甚微。

  我国天然气在一段时间内必然供不应求。在资源供应有限的条件下,选择最优化的利用方式是决策者首先要考虑的问题。

  目前,国家能源局正在抓紧开展《关于发展天然气分布能源指导意见》的实施细则协调工作,待不久后该实施细则出台,将会推动天然气分布能源的试点示范项目的开展,推动指导意见提出的1000个示范项目、十个区域性示范项目和5000万千瓦装机目标的落实。

  为了科学推进天然气分布式能源的发展,中国城市燃气协会分布式能源专委会根据国家能源局的要求正在组织对典型城市的能源负荷进行全面深入的调查;中国城市燃气协会组织对天然气分布式能源专项规划编制的研究,提出了编制方法、大纲建议,供各级能源部门编制参考,使分布式能源专项规划更加规范和科学。这两项工作将为天然气分布能源的健康发展提供条件。 
       准确定位,发挥优势,是推动天然气分布式能源的健康发展的关键。相信随着十八大确定的改革方针政策的进一步落实,和随之而来的资源性价格的调整,2014年天然气分布式能源将迎来新的发展机遇。

  油气行业将继续保持稳定发展态势

  ■国土资源部油气资源战略研究中心油气信息室主任景东升

  2014年,我国油气行业将继续保持稳定发展态势,全年原油需求量超过5亿吨,天然气需求量1850亿立方米。原油进口增速放缓,全年预计2.9亿吨,同比增长3%,原油对外依存度58%。天然气进口快速增加,进口量超过600亿立方米,对外依存度超过33%。油气勘查投资持续增加,新增探明储量保持高位增长。全年油气勘查投入预计超过850亿元。油气储量增长继续保持高峰态势,石油探明储量10-12亿吨,天然气探明储量6000-8000亿立方米。石油产量稳中有升,天然气产量快速增长。预计全国石油产量2.12亿吨,大庆、胜利、长庆等油区产量保持稳中有升。天然气产量将超过1300亿立方米,鄂尔多斯、四川、塔里木等气区产量持续快速增长。非常规油气勘探开发快速推进,页岩气开发有望获得重大突破。煤层气勘探开发进展有望加快,地面煤层气产量接近40亿立方米。四川盆地页岩气产能建设扩张迅速,预计全年页岩气产量15亿立方米,涪陵、长宁—威远等区块逐步进入规模化商业化开发阶段。致密油开发持续推进,鄂尔多斯、新疆、松辽、渤海湾等盆地致密油产量将快速增加。油页岩油产量稳步提高,全年产量预计超过100万吨。油气资源管理将着力推进管理方式转变和机制创新,更加重视竞争的方式促进油气资源勘探开发。坚持“开放市场、有序竞争”的基本原则,加大非常规油气区块竞争性出让力度,逐步面向各类市场主体有序开放,使市场在资源配置中发挥决定性作用。

  合理调整电价核定方式调动水电开发积极性

  ■中国水力发电学会副秘书长张博庭

  近年来,我国能源结构的调整步伐,始终跟不上社会能源需求的快速增长,以至于全球煤炭增量的70%来自中国。2012年随着我国的煤炭消耗超过全球的50%,严重的雾霾污染已经席卷了整个中国。因而,从2013年起,我国能源结构调整的意义已经变化。过去,我国调整能源结构的目标和动力主要来自国际社会减排的压力,而现在我国调整能源结构的首要目标,已经变成了雾霾治理。

  整个2013年对水电影响最大的是5月出台的“以电力消纳地平均上网电价”核定水电上网电价的新机制。当时社会舆论都误以为水电的电价偏低,因而此规定是对水电的重大利好。但实际上,上网电价低的仅仅是过去建设的老水电,现实中由于移民、环保成本的快速上升,新建的水电站的电价,早已超过一般的火电。据有关部门测算,2013年我国新建电站的平均成本,已超过每千瓦1.5万元。

  当然,水电开发企业都不会误读这一政策。因此,2013年我国水电的核准开工量再创“十二五”来的新低,全年不足千万千瓦。如果这种水电发展减速、刹车的局面不能尽快改变,不仅我国对国际社会的减排承诺将要落空,而且,我国的雾霾治理也很难收到实效。因此,如何调动起水电开发的积极性,是2014年的最重要课题之一。

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