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“双开”刘铁男案件落幕 能源局审批权将逐步削减

添加时间:2013-08-09 11:29:06 来源:爱中国能源网

     刘铁男事件后 能源局管理职能大变革

  刘铁男此前在国家发改委的工作包括分管经济运行调节局、产业协调司、财政金融司,直接负责能源项目的审批。据发改委内部人士称,能源项目的审批主要取决于刘铁男,如果项目单位不“做工作”,他是不会同意的。

  之前,由于一些地方能源项目迟迟得不到批复,使得国家能源局与地方省份之间产生矛盾,甚至发生了在能源项目会议上,地方代表直接向刘铁男质问的事情。

  刘铁男之后,吴新雄成为新的国家能源局局长,与此同时,在今年的机构改革中,能源局的审批权逐步减少。

  随着机构改革推进,国家能源局领导层“一正五副”格局形成。能源局副局长的分工也基本明确。在内设机构上,根据“三定”规定,能源局重组后新增两个司局,分别是市场监管司、电力安全监管司,原政策法规司改制为法制和体制改革司。

  市场监管司在国家对电力监管的基础上,将监管范围扩至煤炭、油气、新能源领域,并将推动能源市场化建设。电力安全监管因专业性强,国家安监总局不具备监管能力,仍保留在能源局旗下,电力安全监管司承担原电监会职能。

  法制和体制改革司则由原能源局政策法规司、电监会政策法规部(电改办)等部门重组而成,其主要承担能源法律法规体系、能源监管体系、能源体制改革措施等方面研究,是能源局的智囊机构。

  步入2013年,行政审批权力下放成为国务院机构改革和职能转变的重头戏。今年5月份,国务院公布了117项行政审批权力取消和下放名单,其中能源领域被取消和下放的审批权占比较大,取消涉及能源领域的行政审批事项5项,下放涉及能源领域的行政审批事项7项。并且,将国家发改委的供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发职责与国家能源局的电力业务许可证核发职责整合,下放区域能源监管机构。

  在国务院公布的今年第二批取消和下放的50项行政审批项名单中,国家能源局审批权限再度被削减。 



                                                                                                                                                              


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