二要改进行业管理体制和机制，就城市生活垃圾进行技术路线的讨论和公众知识的普及。这种讨论，也是一个动员市民参与建设美丽家园的过程。
三是建立公开透明的市政工程 (包括垃圾处理在内)项目招投标平台和法治化的监管机制。目前，尽管各地都有工程招投标和政府采购平台，其实业界人士都知道，这类项目很少是通过公开平台和规范机制拿到的，没有一定的“私人关系”几乎不可能，尽管其中不一定都有寻租或腐败现象。我国市政工程项目从立项到招投标，至建设、监督和运营管理，并建立市场化、法治化、透明化的体系。要结合法治政府的建立，运用政务大厅、公共资源交易平台建设，让市政项目建设及运营权作为一种资源在市场上配置;地方人大代表定期进行专业质询，就垃圾运营效果、监管部门的工作业绩与市民的反映处理情况，进行公开讨论。
大规模、集中式垃圾处理源自现有城市规划与管理方式。它的最严重缺陷是中断了有机碳在城乡之间的循环。随着人口向城市的不断集聚，由种植、养殖生产的食品也由农村向城市集中，蕴含于乡村土地中的有机碳也向城市流动。城市生活垃圾60%为有机质。据统计，我国每年土地有机碳净流失达7400万吨。这导致乡土土壤质量不断下降。为增加产量而一味施加氮肥，又打破了土壤的碳—氮平衡，导致大量氮流失(基本上植物吸收 1/3，空中挥发1/3，涌入地下1/3形成农村地下面源污染)。这正是我国农产品虽然产量上升，但品质不断下降的重要原因。一个可持续的社会应该使这些有机碳及时返还到乡村土地。集中卫生填埋或集中焚烧发电都使之不可能，而分布式生物发酵的生活垃圾处理则可以做到，是真正符合绿色发展理念的模式。