随后不到10年间，晋煤集团通过投资及收购成为全国最大的煤化工企业。仅在“十二五”期间，晋煤集团便在省内外推动建设了28个煤化工项目。在2013年，晋煤集团在全国拥有了18个化肥生产企业，当年尿素产量为1360万吨，占到了全国尿素产量的19%。
然而，煤化工产能的过剩比煤炭来得还早。2009年，化工行业受需求减弱、价格下降等影响，加上节能减排对高耗能行业生产的限制，发展势头减缓，行业内企业开始出现亏损。
兰花集团下属上市公司兰花科创2009年的年报显示，公司控股子公司山西兰花煤化工有限公司2009年亏损6734.94万元，相较上一年亏损额增加4800万元。随后数年，兰花集团旗下的煤化工产业，始终难以看到稳定的利润。
到了2014年，尿素等化工产品的产能过剩越来越严重，当年5月，尿素主流出厂价一度跌破1400元/吨，创近10年的新低，尿素闲置产能近1500万吨。晋城市煤化工企业也在当年达到了亏损峰值。2014上半年，晋煤集团旗下的18家化工企业中，有14家亏损，总体亏损达到了约8.3亿元。晋煤集团控股的天源化工有限公司时任总经理张金骏在接受媒体采访时表示，公司半年时间亏了一个多亿，“压力大到晚上睡不着觉。”
兰花集团一位中层告诉《每日经济新闻》记者，前些年晋城的煤矿企业曾经寄希望于发展化肥、煤化工产业来完成煤矿的转型，结果这两年“赔得一塌糊涂”。
●新经济增长点仍在培育
好在陷入亏损的煤化工，在2015年终于出现了转机。兰花集团旗下上市公司兰花科创的2015年半年报显示，2015上半年，公司所属化肥企业经营状况稳定好转，同比实现扭亏为盈。晋煤集团近日亦对外通报，2015年，晋煤集团煤化工产业完成总氨产量1609万吨、尿素产量1498万吨，分别同比增加64万吨和152万吨，实现收入631.24亿元、利润4.89亿元。
与此前连续多年提出将煤化工打造为支柱产业不同，如今传统煤化工已经不被晋城市放在规划的显著位置。
一座拥有230万人口的城市，如何寻找出新的经济增长点，仍然在继续摸索。晋城目前正在扶持煤层气等新型煤化工产业，光伏、天然气等新能源产业以及旅游产业，但是目前还没有哪个产业能使晋城拥有彻底摆脱煤炭的底气。
据记者了解，尽管晋城的经济增速降为近年来最低，但煤炭仍然是这座城市的重要支柱。2015年，晋城市煤炭企业上缴的利润仍然占到了晋城市财政收入的55%。
当地一位不愿透露姓名的政府官员告诉记者，包括旅游产业在内，晋城一些新兴产业发展都还不错，但是无论往哪方面转型都无法很快有结果，转型是一个漫长的过程，并非一朝一夕之功，“对晋城来说，煤炭去产能、煤炭企业与城市的转型都很重要，但是更为严峻的问题是脱困。煤炭企业有大量的利息、贷款要还，有大量的人员要养，整个晋城的财政税收也开始吃紧，这都是重点问题。”
晋城市煤炭与煤层气工业局官方网站消息显示，尽管新的一年里在建的整合煤矿项目将停建、缓建一批，但是此前整合的煤矿，在2016年将新增竣工转产3座，规模300万吨/年;新增联合试运转4座，规模420万吨/年。晋城市除晋煤集团外，预计2016年煤炭产量将为4060万吨，基本与2015年的产量持平。
“对于晋城的煤炭企业来说，转型的难点是钱，目前很多煤矿都没钱去发展其他产业了。”晋城当地一位煤炭业内人士告诉《每日经济新闻》记者。
在中国能源网首席信息官韩晓平看来，无论晋城还是整个山西，目前都需要倒逼出脱胎换骨的改变。
“无论煤炭还是煤化工，对于山西省来说，不应该再抱着做强做大的想法，而应该关注市场需求，通过市场需求进行调节。山西现在在煤炭产能、资金、国企效率、员工富余人数等各方面都面临不少挑战，山西必须有一次脱胎换骨的改变，才能在去产能和转型中更快地走出来。”韩晓平说道。