2014年初,大唐集团宣布中止阜新项目的后续开发。7月,大唐集团宣布与中国国新控股有限责任公司签署《煤化工及相关项目重组框架协议》,就大唐本公司煤化工板块及相关项目进行重组。
2014年年报显示,大唐煤化工业务所带来的亏损已增长至51.6亿人民币。在年报中,大唐集团对2015年的展望,再一次改变了方向。它再也不提“努力改善非电板块盈利水平”,而改为“巩固发电优势地位,加快调优业务结构”。大唐集团重新聚焦于电力板块。
10年下来,大唐未从曾经雄心壮志的煤化工项目中拿到相应的回报,反而一直被各种煤化工项目的负面新闻缠身。
同大唐集团煤化工表现相呼应,2014年政府对煤化工产业的态度也出现重大转折。最终,在2014年12月,媒体报道,称中国政府改变了原先在煤制天然气项目上的积极立场,并削减了煤化工行业非官方的2020年目标。
煤制天然气:从原先的500亿立方米降至150亿立方米;
煤制油:从原先的3000万吨降至660万吨;
煤制烯烃:从原先的2400万吨降至1500万吨;
同时,报道称,政府在2020年以前不会核准新的煤制天然气项目。
在此案例中,我们可以看出,作为央企,大唐集团进军煤化工绝不是其一家之念,而是得到了政府主管部门的指示和支持。所以,进军煤化工不仅是大唐集团做出的决策,也是主管政府部门做出的决策。同样,拉大唐煤化工项目入驻的地方政府、为大唐煤化工示范项目提供资金的国有商业银行也做出了相同的决策。那么结论应该是,对大唐煤化工的反思其实也应是对中国煤化工政策的反思。