陆上风电每千瓦造价约为7000~8000元,海上风电造价达到每千瓦16000元,几乎是陆上风电造价的2倍,但海上风电的标杆电价并没有达到陆上风电电价的2倍,考虑到海上风电的经营风险更大,对于项目投资而言,目前海上风电的标杆电价水平的吸引力还不太大。
我国海上风能资源丰富,加快海上风电项目建设,对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义。面对我国海上风电发展建设的现状,国家能源局多次发文推动海上风电建设,并提出了2020年建成3000万千瓦海上风电发展目标。虽然困难重重,但是随着陆上优质资源的逐步减少,发展海上风电成为大势所趋。必须坚定信心,推动我国海上风电稳步发展。
关键词六 融资难问题日益凸显 民营风电占比增加
官方披露的信息显示,在“十二五”风电第五批拟核准项目中,民营企业的项目容量占比已达到10.7%,超过地方国有企业和部分央企。这一数字的背后正揭示风电行业的另一现状——对于占比逐步增大的中小企业而言,上游中小供应商和下游中小风电场投资商得不到足够的金融支持,中小民营企业面临多项可再生能源项目融资难题,主要表现为:重主体、轻债项;重历史、轻预期;强制资本金比例;项目融资品种单一等。
投身风电行业,无论是风电设备制造还是风场建设都需要巨大的资金投入,国有电力企业凭借良好的背景而拥有强大的融资能力,形成良性循环。但民营企业由于自身在资金和技术上的不足,未来面临巨大竞争压力,很多风电民营企业身处尴尬的境地。
风电虽然属国家鼓励发展的产业,但贷款期相对较短,而且缺乏优惠信贷政策支持,金融机构对风电项目的贷款一般要有第三方进行连带责任担保,使风电企业融资更加困难。再加上,目前风电投融资模式单一、外资利用比例少、高度依赖银行贷款、融资开放程度低也加剧了风电特别是民营风电融资难。此外,风电融资难与风电行业自身存在的一些问题也密切相关。例如弃风限电、安全生产风险等,这使得金融机构提高了对风电借贷的标准,或者变得谨慎起来。
根据国家制定的可再生能源发展目标预测,未来5年风电或将实现装机1.4亿千瓦,投资需求达1.12万亿元。要完成可再生能源的发展目标,破解民营企业融资难问题已刻不容缓。