这将为龙煤集团每年新增690万吨商品煤市场，黑龙江省国有企事业用煤单位也被责令一律采购和使用龙煤的煤炭。
龙煤集团成立时，规划2020年产量达到1亿吨，但11年过去，全年产量仍在5000万吨左右徘徊。除了储量和开采难度原因，产量无法提升的一个重要原因是缺人。
公开数据显示，2011年时，龙煤集团20多万职工中井下工人只有4 万多人。多座煤矿的负责人告诉记者，他们所在的煤矿一线工人紧缺，但近两年都没有新人入矿。对年轻人来说，收入微薄，同时工作环境危险、恶劣的煤矿并非工作的合适选择。
10万人分流改革
9月22日，龙煤集团官方网站发布了机关全体员工大会的新闻稿，龙煤集团董事长王智奎在会上提出：“当前，龙煤好比一个危重病人，第一就是止血，就是全面完成3个月分流10万人左右的目标”。目前，该新闻稿已从官网上删除。在2012年煤炭形势转折时，龙煤集团其时也传出将裁员1.2万人的消息。知情人士告诉记者，具体方案可能在10月下旬出台。
早在7月，煤矿主辅分离就已在龙煤集团4个最困难煤矿展开，并将在整个集团铺开。“强力推进煤矿主辅分离，这是龙煤集团脱困发展的关键一仗”，龙煤集团党委副书记郎义彪说。
还有两年就将资源枯竭的鹤岗市兴山煤矿是其中之一，相关负责人告诉21世纪经济报道，按照是否直接产出效益的原则，煤矿被划分为主业公司和辅业公司，但两个公司并非独立法人。
“主业公司包括开拓、掘进、采煤等工作组，辅业公司则包括机关部门、保卫、车队、水暖等服务部门”，他说。
确定主业公司人数的标准是“极限定编”，即确保盈亏平衡。经过初步改革，兴山煤矿的主业公司人数为1880余人，辅业公司人数几乎相当。
另一个正在进行主辅分离改革的兴安煤矿规定，主要生产采区机关后勤人员不得超过4人，主要生产辅助单位机关后勤人员不得超过3人，材料员、成本员、设备管理员、总务、管库员、打扫卫生人员等机关后勤工人不再设专职，全部1人身兼多职。
但矿工王祝山告诉记者，“感觉主辅分离与以前差别不大，员工进入辅业公司，除了每个月只能拿1575元的统一工资，干的活还是和以前一样”。
辅业公司还包括人力资源创业培训中心，进入中心的“四种人”将成为重点分流人员，包括“酒蒙子”、长旷和歇花工、出工不出力和不稳定人员。
兴山煤矿目前有300多人进入了培训中心，“这些员工将被统一提供新的就业机会，如果两次不接受，则被视为自动放弃，只能领取每月700元的生活补助”，上述负责人说。
裁员并未出现在龙煤集团的官方话语中，这意味着不可测的法律风险。龙煤鹤岗公司一名矿工1999年起就没再上班，2008年当煤矿将其除名后，这名矿工开始多年仲裁和诉讼，并最终在今年2月获得了法院判决的1万多元补偿。
“这300多人中并不全部是‘四种人’，同样包括很多因为部门合并不得不分流的优秀员工”，他说。9月21日，龙煤集团总部机关全部200多名员工也进入了培训中心，统一领取1575元的月工资。
辅业公司将承担起过剩员工的“闯市场”重任。兴山煤矿承包了牡丹江市顺祥煤矿，派出了20多名分流管理人员，此外，还与鹤岗市的矸石电厂签订了季节性用工合同，可以解决80多名矿工的季节性就业。辅业公司领导还拉到哈尔滨一所中学校舍改造的建筑项目，并准备带着矿工办养殖场、养林蛙。
辅业公司，甚至煤矿都并非绝对的法人实体，在层级分明、权力集中的老国企机制难以应对下行市场的情况下，龙煤鹤岗公司开始对部分煤矿实行模拟法人经营，并允许各单位自行制定工资分配方案，引导人员向一线流动。
按照年初制定的目标，龙煤鹤岗公司全年在岗人员要控制到4.8万人，将亏损减至9亿元。现在分流10万人的压力陡至，“4个矿业公司可能将承担绝大部分指标，估计每个矿业公司将分流在2万人左右”，龙煤集团相关人士说。
小官巨贪
9月27日，一部名为《从疯狂到灭亡》的专题片在网上流传，多名观看过该片的龙煤集团人士向记者证实，这部警示教育片是黑龙江省纪委于2015年8月录制，片中披露了主角——龙煤集团物资供应分公司原副总经理于铁义贪腐金额超3亿元。
知情人士告诉21世纪经济报道，于铁义在2012年被带走调查，起因或为龙煤集团原主要领导离任审计中，发现供应公司采购环节涉嫌重大违纪违规，省审计厅随后将线索移交省纪委。
知情人士称，于铁义至今未被判决，相关司法程序尚未公开。但黑龙江省纪委2014年9月一则通报中称：“于铁义疯狂敛财1.64亿元，其一家人在三亚、大连、青岛、厦门等全国各地的宜居城市拥有房产就有58套，其女儿佩戴的一条红珊瑚项链价值118万元”。
有消息称，于铁义任职供应分公司副总经理期间，龙煤集团供应商从2000多家减少到170多家。
龙煤集团于2004年成立后，鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4座煤城的矿务局转为集团下属矿业公司，尽管为独立法人，但4家矿业公司没有完全独立的财务管理权、采购权和销售权。
龙煤集团相关人士介绍，龙煤集团成立后，建立了集中采供的物资管理体制，对材料、设备、主要配件等大宗物资实行集中招标采购。集团设立财务结算中心，建立了财务集中、分级核算、统分结合的财务管理体制。此外，全集团42座煤矿的煤炭销售，也实行“统一调控商品煤总量，统一订货，统一价格、统一调运，统一结算”。
黑龙江省纪委案件检查一室副主任赵清洁在黑龙江省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室录制的一部专题片中介绍，于铁义有几十辆豪车，包括价值四五百万的宾利和上千万的劳斯莱斯。
贪腐不只发生在关键部门和高层领导之中。“在基层矿井，矿工被克扣工资经常发生”，矿工王祝山说。记者在矿井办公区看到，每名矿工每月的工作量、工资明细、采区成本报表等均逐月公开，但此种机制下，贪腐仍然滋生。
多起司法判例显示，工作队负责人可以轻松完成克扣、贪污行为，其方法为虚报手下工人出勤数，多做工资，随后再从矿工手中收回多套取的工资。