因地制宜和整体规划结合
南方日报:从更长远的角度考虑,石马河综合整治工程应该如何继续推进?
房庆方:客观来讲,在省人大连续多年的督办和深莞惠三市的跨界合作下,已经投入大量的人力物力财力,石马河流域污染治理已经取得一定的成效,从整体水质情况逐年好转的趋势可窥一斑。但同时,随着工作推进的深入,污染治理剩下的都是硬骨头,要么面临巨额的资金投入,要么面临征地拆迁的难题。
这些困难也是各地都面临的困难。石马河整治工程接下来的工作,要尝试突破这些困难。
陈晓宏:目前来看,石马河治理已经形成了一系列卓有成效的治理思路,例如跨界治污合作机制、责任到人的“河长制”与“涌长制”、污染企业限批禁批机制等。接下来,石马河综合整治工程应该更加全面地从全流域的综合情况、整体特性出发,好好把治理顺序、层级理顺,避免造成点与点之间“孤立治污”的情况,要把因地制宜和整体规划有机地结合起来,制定更加精细化的综合整治方案。
让群众参与治污制度设计
南方日报:治污是一项大工程,需要政府、企业、群众等全社会力量共同参与。在这方面,您有什么建议?
房庆方:治水治污需要由政府部门主导进行。但是这并非环保、水务部门一两家之事,还需要联动政府各部门、社会各企业,更重要的是,需要全社会群众的共同参与。目前来看,群众共同参与水环境保护的机制还有待探索,水环境治理人人参与的氛围尚未形成。
陈晓宏:石马河治污如果要实现一定资源投入下的重大突破,就一定要以群众的广泛参与,为环境治理提供强大的突破动能。事实上,这也是世界各国在环境治理中所积累的普遍经验。
回应
深惠回应“跨界治水AB面”首篇报道
多管齐下治理淡水河
由南方报业与省人大环资委联合出品的系列报道《跨界治水AB面》首篇——《淡水河清清如许 跨界治污活水来》于16日见报,在社会上引起强烈反响。
该报道得到了深圳、惠州两市政府部门的积极回应。两地环保部门均表示,希望进一步建立建全协同管理机构与制度,在跨界河流防洪治污、联合交叉执法等方面开展协同合作。
南方日报记者在调查中发现,深惠交界处“插花地”,是淡水河最难治理的区域,存在管网建设滞后、跨界执法难等问题。
对此,惠州市环保局局长黄水祥表示,今年初惠州已在“插花地”马蹄沥村建设拦河坝,并建设配套管网将马蹄沥河水引入惠阳城区第二污水处理厂二期进行处理,同时对张河沥惠州侧进行了沿河截污,有效收集该支流内白石村的生活污水,减少对淡水河的污染。接下来,惠州还将加快插花地污水收集管网建设。
黄水祥表示,为解决“插花地”环境污染问题,除了深惠两地市级层面建立协同机制之外,惠州惠阳区与深圳坪山新区之间也签署了联合整治工作方案,并分别成立工作领导小组。
深圳市龙岗区环保水务局局长江育良则表示,希望强化深惠两市交接区域联合环保执法行动,清理非法排污企业和非法养殖场,每季度与惠州在交接区域开展联合执法、交叉执法行动。而黄水祥也同样表达了两地定期开展联合交叉执法的期望。
此外,江育良还表示,龙岗区还将协助惠州市做好龙岗河支流丁山河交界地带的截污工作,以及丁山河污水处理站的运营工作,将惠州处理不了的污水接入龙岗区处理,确保交界地带的污水得到有效收集、处理并达标排放,减少入境河流污染负荷。
深惠两地都对污水处理设施和地下管网建设问题表达了担忧。
黄水祥表示,惠州目前污水管网建设和小河涌整治投资巨大,按照省下达的整治任务,淡水河流域每个镇街要整治一条河涌,完善污水收集管网,单个项目投资动辄过千万甚至上亿元,镇级财力压力很大。