【以小见大 看天津迈入特高压时代】
对于天津来说，“外电入津”特高压时代的到来，不但提高了天津电网的电压等级，也使得国网天津电力在运作模式、组织机构、建设管理等方面都面临着全新的机遇和挑战。
天津自古因漕运而兴起，作为中国古代唯一有确切建城时间记载的城市，600 多年来经历了岁月的洗礼。如今，这座中西合璧、古今兼容的城市迎来了发展的新契机——京津冀协同发展、自由贸易园区、滨海新区开发开放、国家自主创新示范区以及“一带一路”建设。面对历史机遇，天津面临着一、二次能源转换过程中，如何同时满足城市发展对于供电的需求和实现减排环保目标的双重命题。
近年来，京津冀地区电力需求持续快速增长，由于一次能源资源匮乏，土地和环保空间有限，电力供需矛盾日益凸显，再加上大气污染治理压力重重，此时，大力推进特高压发展、加快“外电入津”速度，对天津来说正逢其时。
一个命题：来自能源供需矛盾与环境治理的压力
天津冶金集团轧三钢铁有限公司是静海地区大型钢铁加工企业，也是静海县最大的用电户，2014 年年用电量达到 7.58 亿千瓦时。由于缺少 500千伏电源点支撑，静海县工业用电“一家企业吃饱，其他企业就吃紧”的情况时有发生。“我们也在探索余温、余压、余气分布式电源发电项目来解决生产用电问题，但这也只是权宜之计。”轧三钢铁有限公司用电部门负责人胡秉志说。
据最新预测，2015 年天津市全社会用电量将达 870 亿千瓦时，比 2013年增长 12.4%;电网最大负荷将达到1510 万 千 瓦， 比 2013 年 增 长 16%。按照《天津市城市总体规划(2005—2020)》，天津将建设成我国北方经济中心和资源利用高效、安全体系完善、生态环境良好、宜人居住的生态城市。
随着经济的快速发展，电力供应存在的缺口问题愈发明显。解决这一问题的根本，在于特高压。按照国家电网公司规划，天津地区将建设“两交两直”共 4 条特高压工程。在建的蒙西—天津南 1000 千伏特高压交流输变电工程建成投运后，可充分发挥大容量、远距离、多落点以及网络功能优势，使天津地区电网安全稳定水平大幅提升，外受电容量将达到 500 万千瓦，外购电比例可达到 30% 以上，将有效填补天津市电力缺口。同时，该工程将与在建的锡盟—山东 1000 千伏特高压交流输变电工程等形成互联，有力支撑华北特高压交直流主网架构建，充分发挥特高压交流大容量、远距离、多落点和网络功能优势，大幅提高“西电东送”能力，有效缓解京津冀地区用电紧张的状况。
特高压入津带来的另一利好，是对生态环境质量的改善。依据国家环保部与天津市政府签订的大气污染防治目标，天津市 2017 年煤炭消费相较于 2012 年将减少 1000 万吨。按照天津市市委市政府加快建设美丽天津的工作要求，如何在保障能源充足供应的同时，有效解决能源与环境之间的矛盾，是建设美丽天津需要解决的现实问题。
被列入国家《大气污染防治行动计划》的蒙西—天津南工程建成后，将大幅缓解蒙晋两地的电力外送压力和京津冀的用电紧张局面，为美丽天津建设提供清洁、绿色、可靠的电力能源支撑，还将有效治理京津冀地区的大气污染问题，改善生态环境等。
两个支撑：政企联动推动属地工程建设
7 月 9 日，天津迎来难得的蓝天白云的好天气。锡盟—山东 1000 千伏特高压交流输电工程组塔现场，百余米高的钢管塔在阳光照射下显得分外闪亮。
“与沿线其他属地公司相比，天津特高压工程参建单位和施工机械投入众多，3 家设计单位、7 家施工单位、2 家监理单位进行工程建设，高峰期分包队伍超过 20 个、施工人数超过 2000 人、施工设备 150 余台套，组织、协调量任务十分繁重。”国网天津电力建设部副主任史天涌说。
锡盟—山东工程是国网天津电力建设的第一项特高压工程，工程的管理难度非常大，在不同的施工区段，国网天津电力分别担任出资单位、建管单位、属地协调单位等，以多重身份进行工程管理。
国网天津电力对各施工单位安全工作统筹管理、高标准要求，严格执行“同进同出”要求，通过定制化、常态化、规范化的管理措施确保安全管控工作始终处于可控、在控和能控状态。在建设管理方面，基于“五位一体”机制，重新梳理招标采购、资金预算、付款报销等 9 项业务流程，完成岗位匹配，明确考核评价原则。开展流程模拟推演，提前查找梳理工作重难点，制定 10 项针对性措施，保证工作高效运转。
为保证工程质量，国网天津电力坚持策划方案先行，施工方案经过施工单位、监理公司、业主项目部、建设管理单位和国网交流公司“五级”审批才能通过。首次实行单基策划，实现每基钢管塔组塔专项方案“私家定制”。发挥全过程机械化施工试点优势，在全国首次将旋挖钻机应用于特高压工程建设。
“工程能够顺利地开展，也得益于良好的政策环境。”国网天津电力基建部特高压管理处专责林立鹏说。早在工程开工之前，为了给特高压工程实施营造有利的政策环境，2013 年，国网天津电力积极与天津市政府及规划管理部门沟通，将“十三五”电力规划编制等重点工作纳入共建机制，另一方面联合规划部门修编电力空间布局规划，将“两交两直”特高压以及 220 千伏及以上电压等级变电站站址及架空走廊全部纳入天津市空间发展布局，并推动规划成果同步写入电力设施保护条例。
在天津市市委、市政府的领导下，政府层面、国网天津电力层面相继成立市、区(县)两级政府，国网天津电力两级特高压工程建设领导小组，形成内外联动、分层对接的“四平台、两机制”，建立了“政府主导、属地负责”的政策处理机制，由区县政府全面负责征地拆迁及维稳工作，保证工程按计划有序推进。
特高压在天津的落地实施，不单对于经济社会发展、生态环境保护意义重大、构建坚强主网意义深远，也是国网天津电力电网建设提升能力、实现飞跃的良好契机，将对今后的运维管理带来革命性变化。（来源：《国家电网》）