山 西 省 环 境 保 护 厅 发 函
晋环函〔2015〕439 号
山西省环境保护厅关于临县霍州煤电低热值煤发电新建项目环境影响报告书的批复
山西京能吕临发电有限公司：
你公司《山西京能吕临发电有限公司关于呈报山西临县霍州煤电低热值煤发电新建项目工程环境影响评价报告审批的申请》(吕临发电〔2015〕22 号，以下简称《报告书》)、吕梁市环境保护局对《报告书》的初审意见(吕环发〔2015〕44 号)、山西省环境保护技术评估中心对《报告书》的评估报告(晋环咨〔2015〕57 号，以下简称《评估报告》)收悉。经研究，批复如下：
一、你公司拟在临县县城东北约 12.5km 处的大居村东约320m 处，建设 2×350MW 超临界直接空冷凝汽式汽轮机发电机组，配 2 台 1184t/h 超临界一次中间再热循环流化床直流锅炉，以庞庞塔煤矿配套的 1000 万 t/a 洗煤厂生产的洗中煤、煤泥、煤矸石为燃料，同步建设锅炉烟气脱硫、脱硝、除尘系统，在厂址西北约 1.5km 处水日沟建设灰场。低热值煤在洗选厂内各自的筒仓通过给煤系统按比例要求混合后，通过带式输送机直接输送到电厂内和电厂输煤系统衔接，电厂内不设煤场。项目总投资约 32.05 亿元，其中环保投资约 3.31 亿元。
该项目符合国家产业政策和《山西省低热值煤发电“十二五”专项规划》、《临县县城总体规划(2010—2030)》，满足清洁生产要求。根据项目《评估报告》和《报告书》结论，在严格落实《报告书》提出的各项生态保护和污染防治措施后，工程建设运营对环境的不利影响能够得到减缓和控制。污染物排放能够达到省政府晋政办发〔2014〕62 号规定的超低排放标准要求，主要污染物排放总量符合总量控制指标要求。因此，我厅同意《报告书》所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和拟采取的环境保护措施。
二、项目建设运行管理中须重点做好以下工作：
(一)该项目所在区域环境空气质量超标，为腾出环境容量、改善大气质量，吕梁市人民政府以《吕梁市人民政府关于山西京能吕临发电有限公司临县低热值煤发电新建项目区域污染物削减方案的承诺》承诺：2015-2016 年对临县任家沟砖厂和临县马家湾飞宏机砖厂等 8 家砖厂进行关停;到 2017 年 12月底完成对安业新城区 10 个村 5693 户煤供热改造。你公司应配合有关部门按期完成以上工作，上述措施作为本项目实施的配套内容，纳入竣工环境保护验收。削减的污染物排放量不得再作为其他项目的替代减排量。
(二)强化大气污染防治措施。燃用设计煤种，采用炉内喷钙+炉外石灰石/石膏湿法烟气脱硫系统(双循环)，不设烟气旁路，综合脱硫效率不低于 99.4%。以尿素为脱硝剂，采用低氮燃烧技术，同步建设 SNCR 脱硝装置，综合脱硝效率不低于68%，预留 SCR 反应器空间。采用电袋复合除尘器+湿法脱硫附加除尘+湿式电除尘器，综合除尘效率 99.9895%。除尘、脱硫和脱硝对汞的协同脱除率按 70%计。两炉合用一座 210 米、内径 7.0 米的单管烟囱排放烟气，污染物排放达到省政府《关于推进全省燃煤发电机组超低排放实施意见》(晋政办发〔2014〕62 号)规定的超低排放标准Ⅱ要求，即氮氧化物 50mg/Nm3、二氧化硫 35mg/Nm3、烟尘 10mg/Nm3。
认真落实原辅料储运、破碎工序的扬尘控制措施，减少各类无组织排放。采用全封闭输煤栈桥，石灰石粉仓、灰库、渣库等产尘点均安装布袋除尘器收尘，落差较大的转运点设缓冲锁气器。
(三)落实水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流”原则设计、建设厂区排水系统，做好全厂水平衡，确保生产废水和生活污水处理达标后全部回用。脱硫废水经处理后用于干灰干渣加湿、灰场喷洒，不外排。生活污水经二级生化处理后回用于道路喷洒和绿化、输煤系统等。含油废水经工业废水处理站处理后，回用于干灰加湿、灰渣搅拌、输煤系统用水等，不外排。含煤废水经处理后，回用于输煤系统除尘和冲洗地面，不外排。厂内设置 2 个 2000m3 的废水储存池，确保事故状态废水不外排。
采取严格的分区防渗措施，对各主要废水处理装置区域等区域采取重点防渗处理，灰场采用复合土工膜防渗，按《报告书》规定在厂址区和灰场区周围设置地下水监测点位，制定地下水污染防范和应急措施，避免污染地下水。
(四)强化噪声污染防治。选用低噪声设备，优化工程平面布置，合理布设高噪声设备。各种风机入口、锅炉排汽口处设置消声器，空压机布置在厂房内。合理安排吹管时间，吹管必须提前公告周围居民。严格落实各项噪声治理措施，确保各厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3 类标准，距厂址最近的敏感点大居村昼、夜噪声要满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准的要求。
(五)做好固体废物分类处理、处置。落实报告书中灰渣综合利用方案，并积极开拓灰渣综合利用途径。综合利用不畅时用汽车运至灰场贮存，禁止在未采取有效防尘措施的场地暂存或中转。灰场建设和运行须符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)Ⅱ类场地要求。灰渣及脱硫石膏应分区堆存、分层碾压，并洒水降尘，达到设计标高及时覆土绿化。
(六)强化环境风险防范和应急措施。加强对除尘、脱硫、脱硝等系统及灰场的设计和运行管理。落实环境风险防范措施和应急预案，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。
(七)加强施工期环境管理工作，防止施工废水、施工扬尘、噪声污染。按照国家和地方有关规定，开展施工期环境监测和环境监理工作，定期向当地环境保护行政主管部门提交环境监理报告。
(八)强化污染源管理。按照国家和地方有关规定，建设规范的污染物排放口和固体废物堆放场，并设立标志牌。安装锅炉烟气污染物自动连续监测系统，并与环境保护行政主管部门联网。烟囱应按规范要求设置永久性监测口。
(九)在工程施工和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。定期发布环境信息，主动接受社会监督。
(十)项目的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别控制在 1348 吨/年、1348 吨/年、288 吨/年以下的晋政办发〔2014〕62 号超低排放标准Ⅱ水平。
四、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。工程试生产前，应向吕梁市环境保护局提交书面试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。在试生产期间，须按规定程序向我厅申请竣工环境保护验收。验收合格后，方可正式投入运营。
五、如项目的性质、规模、工艺、地点或者污染防治措施发生重大变动，应当重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复之日起,如超过 5 年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我厅重新审核。
六、接本批复后 15 个工作日内，你公司应将批复的《报告书》送达吕梁市环保局、临县环保局。我厅委托吕梁市和临县环保局负责项目建设期间环境保护日常监督检查工作。
山西省环境保护厅
2015 年 5 月 26 日
抄送：吕梁市环保局，临县环保局，山西省环境保护技术评估中心，中国辐射防护研究院