发展混合所有制经济，现在看来，国有企业特别是国有大中型企业似乎要更加积极和主动些。中国实践证明，上市是国企进行混合所有制改革的最有效的途径。
目前，中央企业的母公司中，只有中国联通(600050,股吧)等八九家公司初步实现了股权多元化，大多数还是国有独资，没有引入非国有的战略投资者，改革滞后了。近来，已经有一些国有大型企业主动提出实行混合所有制，比如中石化[微博]将油品销售板块进行重组，引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。还有像中电投，也是允许民资参股其旗下的部分子公司和建设项目，规模比例大概是三分之一左右。
民间资本参股后应有充分发言权
记者：在混合所有制改革中，如何确保民间资本的合法权益?如何在价值取向上避免民间资本单纯成为为国有资本的改革和发展服务的工具?民间资本能控股吗?
张卓元：混合所有制经济既可以由国有资本控股，也可以由非国有资本控股。需要国有资本控股的，最好由多家国有资本经营公司共同控股。当前要着重避免总是国有股一股独大和一家国有股控股，民间资本参股后没有多少发言权的现象。也要避免有的央企在混合所有制改革中只拿出一部分不赚钱或者成为包袱的业务吸收社会资本参与。
有的专家主张，要坚持在增量的基础上发展混合所有制经济，坚决防止抛售优质国有资产，这个问题是值得讨论的。实际上，按照《决定》精神，在垄断行业中，除了自然垄断的环节外，一般都应该放开，这其中既有存量资产，也有优质资产。还有，不属于《决定》规定的国有资本五个投向重点的存量资产和优质资产，应当是可以用于发展混合所有制经济的。优质资产可以评估出好价钱，有利于引入社会资本和竞争机制，从而有利于发展混合所有制经营。
另外，在讨论发展混合所有制经济中，也出现有的民营企业一讲到混合所有制经济就要求控股，这也不完全现实。因为现在有的央企准备引进社会资本的，比如像中石化，它的油品销售板块拿出三分之一就达到上千亿元，目前单个民营资本恐怕还没有具备控股的能力。在这同时，也要防止在混合所有制改革中出现国有资产流失，这中间最重要的就是要客观合理地评估国有资产，要依法和公开透明操作，严格防止过去国有企业改革过程中出现的很多乱象。
有的专家估计，目前混合所有制经济总体上占中国经济比重三分之一左右。按照现在的发展速度，我个人估计，到2020年，中国混合所有制经济总体上占国民经济的比重可以提高到50%左右。所以，可以想象，随着经济发展和改革深化，产权多元、自主经营、治理规范的混合所有制经济将会有长足发展，成为社会主义市场经济的主要微观主体。因此，今后需要加强对混合所有制经济的研究，包括怎么样完善法规政策，健全法人治理结构，真正做到在一个经济单位内部，各类资本能够得到同等产权保护、在约定条件下资本进出自由、同等使用生产要素、同等受益，促进混合所有制经济健康发展。
国企改革的根本出路是股份化和混合所有制化
记者：你认为，中国国有企业改革的根本出路是什么?
张卓元：对中小企业来说，主要是用多种形式放开搞活;对于大中型企业来说，主要还是进行股份制改革，发展混合所有制经济。中国国企还有很多大家伙，最近材料表明，中国大陆进入世界500强的91家企业中，90%以上是国有或国有控股企业。因此，国有大中型企业，其改革的主要出路就是搞混合所有制。
记者：刚才你已提到，目前进入世界500强的，绝大部分是国企，这能说明什么问题呢?
张卓元：这说明，中国国有企业经过多年改革，己逐渐同市场经济相适应，竞争力大大增强，继续在国民经济中发挥着主导作用。
国企所上缴红利不能总是大量划转回国企
记者：国企廉价甚至无偿占有全民资源，但每年向国家财政上缴红利偏低，远远低于国际通行标准。十八届三中全会《决定》提出，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。这个标准是否还偏低?
张卓元：今年，国企上缴红利比例再度上调5个百分点，其中，烟草企业红利上缴比例升至25%，以石油、石化和电力为代表的资源型企业红利上缴比例达到20%。到2020年，要总体上提高到30%。应该说，这是一个很大的进步。更为关键的，国企所上缴红利要更多地用于公共服务和民生事业，而不能像以往一样，又大量由国家财政划转国资委调剂使用，还是为国企所用。
全球化战略：知己知彼和机制灵活
记者：中国企业在走向全球的过程中，有成功，也有失败，造成巨额国资流失。你认为，中国企业应如何制定正确的全球化战略，以规避跨国并购和战略重组的风险?
张卓元：中国企业在走向世界过程中的确有很多经验和教训。失误的主要原因恐怕在于，一方面，不全面了解有关地区和国家的政治、经济、市场、社会、文化等情况，不能够知己知彼;另一方面，决策机制不灵活，不完善，容易出现决策失误。有些企业，不充分了解所在国的政治环境，突遇政权变更，合同被撕毁;有些企业，不熟悉国际游戏规则，决策机制不完善，容易贻误商机。在这方面，民营企业的风险意识、逐利动机和灵活多变的经营决策机制值得国企借鉴。