国家能源局发布2014年能源电力市场监管工作通知

添加时间：2014-02-13 11:55:26 来源：爱中国能源网

　　（二十）探索行政执法的有效方式和途径。按照规划、计划、政策、监管“四位一体”的要求，建立能源行政执法与能源管理信息共享机制和信息管理系统，丰富现场监管和非现场监管的手段，提高行政执法的针对性和有效性。建立实施监管司与专业管理司、派出机构与地方能源管理部门联合办案的执法方式，提高执法效能。

　　（二十一）加大违法违规行为查处力度。拓宽案件线索来源渠道，完善能源管理、日常监管与稽查工作的衔接联动机制，严肃查处日常管理和监管过程中发现的违法违规行为。集中力量查办有较大影响的违法违规案件，并依法给予行政处罚等处理。

　　（二十二）认真做好投诉举报和争议纠纷处理工作。加强12398热线运行维护和管理，畅通投诉举报渠道。督促检查《关于加强12398投诉举报热线标识普及和宣传工作的通知》（办稽查〔2012〕87号）落实情况。认真、及时受理和处理投诉举报事项，建立投诉举报案件回访制度。积极开展争议纠纷调解和裁决工作，及时化解各种矛盾纠纷。 
        　七、加强监管能力建设，不断提升监管效能

　　（二十三）完善能源监管法规标准。组织起草《能源监管条例》，制定出台《能源监管行动计划（2014—2018）》并组织实施。编印《能源监管工作手册》，促进监管工作规范化。完善能源监管标准化工作机制，探索开展能源监管标准化工作，加快推进电力监管标准制修订工作。

　　（二十四）完善能源监管工作机制。不断完善监管工作例会制度，实现能源管理与监管的有效衔接。健全闭环监管工作机制，在规划、政策和项目核准等方面，形成制定、检查、反馈、处理、完善的闭环。完善能源监管报告制度，定期发布年度基本监管报告和重点专项监管报告，披露问题，实施处罚，督促整改。

　　（二十五）加强能源监管信息系统建设。建立能源企业定期报送能源供需信息制度，准确掌握能源供需情况。加强能源市场信息统计、分析工作，提供相关部门决策参考。做好电煤价格和发电企业成本变化预警预测分析。跟踪掌握国内煤炭、石油、天然气市场供需情况，研究提出政策措施建议和监管意见。

　　（二十六）加强能源监管国际合作和交流。加强能源企业境外投资监管，研究制定能源企业境外投资信息报送办法。积极开展能源监管国际合作与交流。

　　（二十七）加大学习培训力度。健全学习培训工作机制，创新学习方式，通过课堂讲授、经验交流、讨论座谈等多种方式开展学习培训。增强学习培训的针对性，适时邀请有关专家、学者对宏观经济形势、重大政策、热点难点问题等进行解读和分析，提高对政策的理解力和处理问题的能力，切实提高监管人员素质。

　　（二十八）加强能源监管重大问题调查研究。组织对电力行业交叉补贴、政府性基金和附加情况进行监管调查，研究提出政策建议。组织开展全国非电能源行业基本情况调研工作，针对油气管网业务运营模式、能源行业节能减排指标体系建设等重点问题开展专题研究。

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