听取民意为何不能提到签约前
虽然该项目没有提前开工建设，但项目其实在今年3月31日已在北京悄然签约。当时，江门当地媒体及网站有发布相关消息，不过各界反应并不大。
此次公示的“稳评”，是根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（下称“《办法》”），面向公众对社会稳定风险收集意见，属于重点项目立项前的一个规定前置程序。这也是广东省第一个实行该办法的重大项目。
至于为何不能在签约前就听取民众意见，比如召开听证会等，邓卫东说，核燃料厂的安全性是很高的，程序上是不需要听证的。他指出，这个项目的招商引资很激烈，谈了大半年，才签了协议。
之前，鹤山当地政府做了地质灾害的评估、地震灾害的评估、气象、洪水等7个方面的灾害评估专题报告，因为项目敏感，要求外围环境要保证该厂的安全运行，最后再签的约。
这次的“稳评”中有6种主要风险因素，包括公众参与不完备引发的风险、放射性污染物对环境的影响、项目可能影响区居民对核燃料加工的认知度引起的风险等。
《办法》提到，重大项目社会稳定风险等级分为——高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件；中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突；低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。
《办法》提到，评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报；存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。
也就是说，一旦启动稳评，项目就有被直接终止的可能。
12日下午，鹤山市政府召开了一个向香港澳门乡亲汇报该项目的座谈会，没等鹤山市市长伍宇雄介绍，大家就一致反对，甚至说，“不管安不安全，如果继续做，就全部撤回对鹤山的投资”。
一位在现场的工作人员表示，心理恐惧的危机来得更加直接，并不是项目的安全性。“现在，项目被叫停了，我们心里反而轻松些了。”