民电入网未来可期 补贴政策悬而未决

      结算方式是投资者另一个关心的话题。如海认为，国家电网应该是作为分布式发电投资方（业主）的唯一发电结算接口，结算计量应该以用户侧上传电表为准，根据现有政策，国家电网不应该让业主自行去发改委或者财政部申请剩余补贴部分差额。
    “作为投资个体，业主没有精力天天跑部门要钱，结算流程是否简易也是影响投资积极性的重要因素。”李硕表示。
       从光伏到其他
       从光伏领域的犹抱琵琶半遮面开始，到向所有新能源敞开怀抱，国家电网的动作与中国新能源领域的快速进展分不开。
        根据国家能源局数据显示，2012年，在风电领域，中国并网容量达到5258万千瓦，超越美国成为全球第一，为此温家宝总理作出了重要批示，肯定了国家电网服务新能源的工作。
       中国拥有世界上最丰富的风力资源，根据2009年一项由哈佛大学与清华大学联合进行的研究成果表明，只要中国政府提高补贴和改善输电网络，至2030年风力发电就可以满足中国所有的电力需求。
       任东明告诉新金融记者，过去五年内上马的风电项目大多是集中式发电的大基地项目，基本是5万千瓦以上的装机容量，后来在发展过程中遇到并网问题，才开始逐渐向分布式过渡。在“十二五”规划风电装机达1亿千瓦的目标中，分布式风电将有2300万千瓦的装机份额。
       现实的难题掩盖了理想的光芒。目前分布式风电并网在技术、经济性和政策扶持上均相对于大型风电项目开发来说滞后很多，这决定了分布式风电大规模发展还需要经历一个过程。
       国家电网能源研究院副总经济师白建华曾对媒体表示，“分布式风电的随机性更甚于大型风电场，其对电网的影响更大，如并网措施不能及时跟上，未来可能造成的弃风现象要比大风电基地更严重。”
       尽管国家电网对分布式新能源并网敞开了怀抱，但是顾虑犹存。毕竟太阳不会一直照耀，风不会一直吹拂。可再生能源多半是间歇式供应的，而传统能源虽然有限且造成了污染，却能提供稳定的供给。
因此国外有电力和公共事业公司抱怨说，当电网中有15%-20%甚至更大的比例来自可再生能源时，电网供电就会受到天气影响，将面临着周期性断电、限电的情况。
       一位不愿具名的电网技术工程师告诉新金融记者，分布式电源对主网安全运行影响不是很大，但对配网安全有一定影响。虽然从理论上可对分布式电源频率、电压进行控制，但根据目前电网安全控制技术水平很难实现。
       在此次国家电网发布的《意见》中，将分布式电源并网的能源形式扩大到天然气、生物质能、风能等新能源形式。值得注意的是，天然气是化石能源，属于不可再生能源，由于我国天然气资源并不丰富，所以在利用方面上，并不鼓励其单纯用于发电。
      上述电力工程师认为，目前新能源发电主要集中在风电和光伏，天然气发电很少，本次虽被列入，但受其他配套政策及成本等影响，能否大范围实施有待观察。
     “不过，鉴于天然气发电具有运行灵活和机组启动快等特点，是电力调峰的优选，引入分布式电源并网，可以缓解光伏、风电并网带来的冲击，欧洲就是这么做的。”李硕表示。矛盾在于，发改委之前设定的补贴标准是针对大型地面光伏电站，对于分布式光伏发电站的补贴政策，还是个空白。如果按照整个程序下来需要80万元，得不偿失。