煤炭产量方面，近年来在国家淘汰落后产能、限产等政策以及煤炭企业自主减产的情况下，我国原煤产量增速明显放缓。2014-2015年我国煤炭产量分别为38.70亿吨和36.85亿吨，同比分别下降了3.7%和4.88%。在煤炭需求增速放缓和新增产能持续投放的双重影响下，煤炭开采行业产能利用率维持低位。
另外，进口煤也是煤炭供给的重要补充。进口煤的价格优势和海运价格的低位运行，推动我国煤炭进口量快速增加。自2009 年起，我国由煤炭净出口国转变成煤炭净进口国，煤炭进口量从2009年的 1.27 亿吨持续攀升至 2013 年的 3.27 亿吨。2014年以来，尽管受国内煤炭市场价格低迷、煤炭进口关税上调及总量限制等因素影响，我国煤炭进口量下降，但仍达到了2.27亿吨的较大规模。2015年我国煤炭进口1.56亿吨，降幅高达31.52%，为2011年以来的最低水平。尽管煤炭进口量下滑明显，但绝对值依然较大，加剧了国内煤炭供给过剩的局面。
煤炭价格方面，本世纪初在我国经济持续增长及下游需求拉动下，国内煤炭价格总体呈现上涨趋势，并处于高位运行状态。但自2011年下半年起，在煤炭下游需求疲弱、新增产能持续释放、进口煤冲击以及煤炭库存高企等多因素影响下，煤炭价格开始高位滑落，步入下行通道。从2014年煤炭价格整体走势来看，煤炭价格在年初大幅下滑，尽管第四季度由于季节性因素呈现小幅回升，但全年煤价呈现弱势走低态势。2015年以来，煤炭价格继续大幅下滑，目前已跌回2004年末水平。以动力煤为例，截至2015年12月30日，秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价为370元/吨，比年初(520元/吨)下降了150元/吨，跌幅达到了28.85%，相比2011年的高点(860元/吨)下降了56.98%。2015年秦皇岛港5500大卡动力煤平仓均价为425元/吨，较2014年(520元/吨)下降了18.27%。2016年以来，动力煤价格有所回升，截至2016年4月27日，秦皇岛港5500大卡动力煤平仓价略升至390元/吨。
图表 4. 近年来我国主要煤炭价格走势图(单位：元/吨)
在新增产能增速放缓以及进口煤冲击减弱的情况下，国内煤炭供给过剩的局面得到一定缓解，但煤炭行业中短期内仍将延续供过于求的态势，煤炭价格或将继续低位震荡。由于煤炭行业固定成本占比高，生产成本调节空间较为有限，因此煤炭价格是影响盈利的重要因素。煤炭价格的进一步下跌导致行业内企业收入和盈利水平的大幅下滑，行业亏损面不断加大。2015年煤炭开采和洗选业实现主营业务收入和利润总额分别为24994.90亿元和440.80亿元，同比分别下降14.80%和65.00%，降幅分别较上年扩大8.11个百分点和18.80个百分点。据中国煤炭工业协会数据统计，截至2015年末煤炭开采行业亏损面已超过80%。
近年来国家陆续出台相关政策推进煤炭企业的兼并重组、淘汰落后产能，加速了煤炭行业的整合和出清，有助于煤炭行业的长远健康发展。随着行业景气度的下行，煤炭企业竞争加剧，煤炭行业集中度有所提升。
近年来国家不断推进煤炭行业结构调整，通过整合、淘汰中小煤矿落后产能和做大做强国有大型煤炭企业的方式调整煤炭产业结构，促进煤炭工业健康发展。特别是2014年以来国家从淘汰落后产能、遏制超产、清费立税、关税调整等方面出台了一系列政策在煤炭供给端方面进行抑制，引导煤炭行业健康发展，一定程度上有利于缓解国内煤炭供给过剩的局面。2016年2月5日，国务院公布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出从2016年起，用3~5年的时间再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量;3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目，确实需新建煤矿的，一律实行减量置换。整体来看，《意见》体现了政府去产能的决心，也加速煤炭行业整合及出清。
图表 5. 2014年以来国家出台的煤炭相关政策
