而眼下最火的机器人产业,甫一启动,就陷入了一片“乱”象之中,不仅产业发展规划“乱”,补贴政策更“乱”。反过来,正是因为补贴政策很“乱”、很“滥”,才直接导致产业规划很“乱”、很“滥”,导致大量滥竽充数者进入了机器人行业,成为“高科技”企业。出现这种现象的的原因:一方面,是为了证明地方政府多么地重视机器人产业,多么地重视新兴产业发展,地方调整经济结构的力度有多大、理念有多超前;另一方面,则是为了从国家手中多拿补贴、多挣资金。这样的“竞争”,显然是不可能使机器人产业发展起来的。
应当说,在财政补贴问题上,我们的教训已经很多很多,由此带来的产业发展乱象、社会资源浪费、弄虚作假、误导决策等方面的问题也是十分严重的。必须警觉的是,光伏、新能源汽车、机器人等新兴行业,如此多的财政补贴投下去,却没有诞生一个诸如华为这样的企业,没有一个企业敢于与国外同类企业竞争,没有一个企业生产的产品是达到国际先进水平的。
其根本原因,就在于财政补贴政策已经走偏,不分青红皂白地洒花露水式的财政补贴,对产业发展是没有任何作用的。如果财政补贴政策是根据技术、核心竞争力、效益、品牌等实施的,而不是把补贴当作福利,其对产业发展的作用将远高于现在。
遗憾的是,无论是地方政府还是相关职能部门,都没有很好地去研究政策的具体措施和办法,而是满足于出台补贴政策就是对产业发展的支持,就是重视新兴产业,就是产业结构调整与转型。这样的思路和手段,自然也就只能造成财政资源的浪费和产业发展的失控。
所以,如何调整产业补贴政策,已到了非常关键的时刻。而所谓的下调光伏行业补贴标准,可以说又是一次没有意义和价值的行为。因为,我们无法从政策的调整中看到合理的方面,更没有看到对产业作用的方面,只是补贴的力度小一点而已。