三、风电光伏项目开发存在的困难和问题
(一)取得指标难。风电、光伏企业前期取得省能源管理局开发指标难度大,获得项目核准、备案时间长,导致项目开工不断延后。
(二)电力入网指标不足。外送线路饱和,新开发的风电、光伏项目电力运输受阻。
(三)获得项目用地难度大。风电、光伏项目要取得项目用地,办理林业征占用地、“占补平衡”等手续程序多、时间长。
(四)风能与太阳能资源具备开发价值的地区主要集中在山地,区域道路等级低,路面质量差,设备运输困难。
(五)风电设备运输、安装对森林植被破坏严重,植被难以恢复,易造成水土流失、破坏生态环境。
四、几点建议
(一)加强领导,健全机构。各级政府应加强对风电光伏资源开发的领导,成立相应的领导机构和工作机构,统筹协调。出台资源开发、招商引资等方面的管理办法,规范管理。
(二)科学规划,搞好服务。各级政府应对风电光伏资源开发做到科学规划、分类指导、分步实施,包括占用林地、草地、耕地等的规划。农业、林业、国土、发改、电力等部门应对开发企业在项目申报、手续审批、电力入网运输等方面简化手续,做好服务。
(三)强化管理,提高效益。开发企业在取得合法开发权后,应加强对项目开发的管理,做到科学开发、有序开发、高效开发。特别要注重开发与保护并重,认真落实水土保持法“三同时”制度,做到水土保持工程与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产,减小对当地生态环境、道路交通、风景名胜的破坏,将损失降到最低。
(四)加大投入,助推发展。开发企业在开发利用风电光伏资源的同时,应加大对当地交通、电力、水利等基础设施建设的投入,做到资源开发与促进地方经济发展、改善人居环境同步提升。