北京市城市垃圾治理的根本出路
城市垃圾治理模式的改进之道，要从城市治理的高度，在规划理念、技术选择、运营模式和监管体制上进行重大调整。
1.规划上由集中式处理转向分布式处理。
如前所述，集中式处理方式下，大规模快速无害化成为压倒性目标，必然使得城市生活垃圾从产生到处理的前端、中端和终端都由政府承担。尤其是中端运营管理的成本高昂，终端处理的环境影响风险集中，常常引发周边居民抵制。而在这种模式下，民间资本无法介入，政府下属的运营机构与居民之间发生环境纠纷，政府不仅缺乏“公信力”，所承担的专业化、法治化监管职能也无法履行。
分布式处理则不同。它利用城市现有的垃圾回收站、分选站、中转站等设施，小规模、就地化处理垃圾。这就需要引入新型处理技术和工艺，如“前分选+生物发酵”，以精细自动化分选之后的生活垃圾为原料，生产有机肥、生物柴油或蛋白饲料等。剩余渣土和可燃物运送至已建成的大型垃圾处理设施处理，后者的无害化压力以及次生危害大大减轻，设施使用寿命也大大延长。这些设施具有城市内部的经济半径，收运成本也远低于集中式模式引起的远程运输成本，这就可以引入PPP模式，带动新技术、新工艺构建垃圾的资源化体系。政府摆脱了项目投资、设施运营 (即养人养机构)负担后，专门致力于制定标准，实施监管，着手动员居民参与，共同把长期以来投入巨大但见效甚微的垃圾分类投放问题做细、做实。
2.技术工艺上以小型化分布式处理代替集中填埋或集中焚烧处理。
由于采用前分选和生物发酵，避免了集中填埋对地下水的污染，减少居民对焚烧排放二恶英的疑虑。而且小型化处理更容易采取负压、密封技术避免周边污染。
假定每个项目每天处理600吨生活垃圾，使用周期为20年，以海淀区为例(每天生活垃圾2800吨)，将区内 4—5个垃圾中转站进行技术提升改造即可胜任。从项目占地消耗和资源化循环回收情况对比中可见，与集中式处理相比，分布式处理的投入效益、生态效益十分明显(分别见图1和图2)。
3.更新运营和监管模式。
一要引入社会资本从事垃圾处理和资源化回收，政府转变职能，致力于制定标准、专业化和法治化监管;转变作风，动员社区居民参与美丽北京建设，把垃圾分类投放入户，并监督分类收集、分类运输，以实现分类处理。