3、坚持“三位一体”的基本方法不动摇!
既然,环卫保洁行业有着自身的自然属性和特征----垃圾分类与清扫收集和废品回收利用密不可分,环卫保洁行业完全可以根据“三位一体方案”牢牢抓住垃圾“三化”处理的主导权主动权。反过来说,如果离开环卫保洁工人的分类收集、分类运输,就不可能达到对垃圾废品的再生利用,达到最终实现垃圾资源化利用和无害化处理的目标。从这个角度讲,主动主导寻找和实施“三位一体方案”,就是环卫保洁行业专业精神和高度的体现。反之,如果对“三位一体方案”不予采纳,任由垃圾混埋混烧继续危害环境,甘当垃圾混埋混烧的“马前卒”,则是对环卫保洁行业精神(清洁环境,更要保护环境)的亵渎,也是一种失职!
我们不要被所谓“垃圾分类很复杂,需要多部门联合配合,需要公民素质的提高和参与,需要制定地方法律规章,需要政府财政保障”吓倒。不错,确实需要有这些条件。但是,实际上很简单,只要运行机制实行“三位一体”的基本方法措施,制定利益保障机制,“垃圾分类回收利用处理”就一定会像“垃圾拾荒” 一样自动兴行起来。我们想想,“垃圾拾荒”能够长期存在下来,有哪个政府部门支持配合了呢?
如果按照他们的逻辑,多部门联合不变,阻力永远存在,岂不是目标永远达不到?!真是令人寒心呐!
不!就算是存在这些困难,这些困难决不可以成为实现垃圾分类回收利用无害化处理的永远的阻力!
这应该是借口、托词。真正很难做到的,恐怕是把政府对垃圾混埋混烧的巨额补贴,转化为对垃圾分类回收利用的部分补贴。这才是问题的根本,是环卫保洁行业所应坚决反对的。
4、环卫保洁行业如何转化为三位一体的环卫保洁企业,实现产业扩张?
在政府的支持下,环卫部门实施机构牵头,联合相关行业组建全市性的“某某市环卫保洁与垃圾分类回收利用处理有限公司”。这样专业化的垃圾分类回收利用处理企业其实就是三位一体的环卫保洁行业。三位一体的环卫保洁行业就可以把所有垃圾利用处理业务全部抓在自己手里。这不是垄断,而是利用“三位一体”行业优势,抓住产业链条的(龙头和鼻子)主动权、主导权。因此,三位一体的环卫保洁行业是囊括了垃圾从源头分类投放、中间分类收集分类运输,末端分类利用和处理一整条产业链条。并且整条产业链条的每一环节的经营管理客观上可以由环卫保洁行业说了算(即有了经营决策权、控制管理权、话语权、定价权):
1、分类---环卫保洁工人边清扫边分类收集(广大居民投放的垃圾),而后再到场所继续分类收集垃圾,把垃圾分拣成各种可回收利用的废品、有害垃圾、以无机渣土为主要成分的填埋垃圾、以生物质为主要成分的焚烧垃圾。
2、回收利用权---废品自己加工利用或是销售(不同废品还可派生出很多具体利用行业)。由于站在垃圾处理链条的最前端,三位一体的环卫保洁行业完全可以主导废品回收利用产业。
3、有害垃圾的无害化处理。自己设厂或外包社会企业。
4、垃圾的填埋和焚烧。由于实行三位一体的垃圾分类回收利用方案,垃圾中的可回收利用的废品的比例大幅提高,垃圾混埋混烧将大幅减少,垃圾(无机渣土)的填埋和(生物质)焚烧业务不再是庞大的、必须大企业承包营运、政府支付巨额补贴的产业。如果把混埋混烧的补贴部分补贴给垃圾废品回收利用业务,将带来政府财政开支的大幅减少和垃圾无害化效益的大幅提升。过去环卫保洁行业面对庞大的垃圾填(混)埋焚(混)烧业务,只是佣人服侍客人般地对填埋焚烧承包运营企业搞好服务,眼睁睁看着填埋焚烧企业大肆赚着国家的巨额补贴,自己的环卫保洁工人却工资低微工作辛苦不受尊重而无可奈何。
5、生产经营废弃物的利用与处置权。生产经营活动虽不是环卫保洁工作,但生产经营的最后阶段离不开生产经营废弃物的清理与处置,它其实也就是环卫保洁工作,与生活垃圾的清扫收集有着密切的关系,所以生产经营废弃物的利用与处置权也可以抓在手里。
在这里,垃圾分类不能单独作为一个业务,它只是垃圾清扫收集与废品回收两个业务的连接剂,是垃圾清扫收集业务的延伸,是废品回收业务的前置。垃圾分类把环卫保洁和废品回收两大行业合二为一,变成三位一体的环卫保洁行业。