据安迅思数据显示，截至目前，中国云南、贵州、广西、广东、福建地区由于未通上管道气或者以进口气为主，居民和非居民执行统一的门站价格。其他区域居民用气较非居民用气门站价格普遍低0.2-0.5元/立方米上下，最高差价甚至达1.73元/立方米。
因此，《意见》提出，要理顺居民用气门站价格，居民用气基准门站价格调整到非居民用气基准门站价格水平。由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮10%、下浮不限的范围内协商确定居民门站价格。
“非居民天然气和居民天然气的价差和暴利，让所有处于天然气中游的省管公司都想方设法得到更多的居民天然气，然后再以非居民天然气价格卖出，从而获取暴利”，一位跨国机构投资分析师称。
据他介绍，目前中石油和中石化处于天然气的上游，其天然气价格是由国家发改委决定的，不可能有太大的利润；而省管网公司的价格却是省管网公司提出，并由当地天然气价格听证会决定的，因此省管网公司对当地天然气最终价格有巨大的影响，省管网公司单位利润率往往要远远大于中石油和中石化。
“陕京线从陕北到北京近1000公里，管输费才只有0.5元/立方米左右，北京地方燃气公司配气加价就在0.6元/立方米。”那位石油央企人士表示，“由于成本费用不透明，提高销售价格面临的争议很大。这些年，省管网公司都盈利”。
他认为，因为国内居民天然气价格波动影响太大，同时去年以来各地省管网公司纷纷将居民天然气价格由过去的一种价格变成阶梯式价格，因此再次对居民天然气价格做出调整的可能性不大，反而是深圳燃气等省管网公司将受到比较大的冲击。
天然气市场潜力大
“其实中国天然气市场还有很大的潜力”，那位跨国机构投资分析师称，“但是价格是关键，石油央企和省管网公司在价格上还有很大的操作空间”。
同时，《意见》还建议放开储气库购销价格和上游供气企业直供化肥企业的用气价格，采取市场定价由供需双方确定。
据了解，一直以来储气库冬季调峰气价执行政府规定的统一价格。一位接近中石化的人士表示，由于储气库建设、运营成本偏高，目前储气库均处于亏损运营状态，企业投资积极性不高，因此至中国天然气储气调峰设施建设滞后。
“目前我国建成的天然气储气库主要是中石油、中石化投资的，近年来国家鼓励推进储气设施投资主体多元化，但民营企业要想进入这一领域仍需面对审批程序复杂、投资回收周期长、安全与工艺技术不成熟、天然气定价机制不明朗等风险。”他称。