中国煤炭行业的集中度太低是目前中国煤炭行业的最大问题，不解决这个问题，煤炭行业去产能的目标难以达到。今年初定的五亿吨目标仅仅解决了产能过剩的一小部分问题，随着十二大煤电基地的建设，新的产能还将不断涌出。只有允许优势企业跨行政区域进行兼并重组，才能使去过剩产能的工作不断顺利推进。
前山东能源董事长，现山西煤管局长卜昌森前段时间在报纸上发表文章谈到山西省煤炭行业目前的困境时，认为其中一个重要原因就是因为山西省这些年不允许外省区的优势企业进入山西省的煤炭行业。本人完全同意这个看法。就像山东省，煤炭资源有限，但山东是中国最老的煤炭工业基地，在资金、生产技术和管理上有极大的优势，但据本人了解，山东的七大矿业集团在山西不能说绝对没有进入，但所得到煤矿都是在整装煤田的边边角角上的煤质差、开采条件差的小矿。
三、进行跨行业的兼并重组，所谓跨行业的兼并重组，也就是说实行煤电一体化或煤化一体化。在国家重点建设的十二大煤电基地，矿和厂甚至是网都应一体化。这不仅对煤炭行业来说是重要的，就是对电力行业来说它的重要性可能比煤炭行业更高。综合各方面的数据来看，火电行业的产能过剩的问题已经越来越明显了，去年发改委的研究员周大地就曾经说，如果发改委已批出的路条全部建成投产，火电的能力将过剩两亿KW。从2013年以来连续三年的火电设备利用小时数的下降已经证明了这一点。
那么两个产能过剩的企业联合成一体，会不会劣上加劣呢?这要看怎么去做这个工作。从数字上说，负数加负数是两倍的负数，负数乘负数却是正数。所谓做乘法，就是将在同一个产业链上的上下游企业由相互竞争的企业变为相互促进的企业，这一点山西同煤的塔山工业园已是很好的典范。这种效应也就是经济学上的交易费用学说的创立人科斯说的将市场的过程变为企业内部的过程而产生的降低市场交易费用的结果。简单地说煤矿有了稳定的市场，火电企业有了优质，低成本的煤。对煤化工企业来说也是如此。
最近煤化工有一个重大的利好，三月七日《中国煤炭报》报道，中科院院士包信和研究团隧突破了被国际煤化工界认为不可替代的费托过程，使煤制烯烃的技术发生了本质的变化，这为我国的煤化工开辟了一条崭新的高效、低碳、环保的绿色之路，使老能源局长张国宝提出的将煤炭由燃料变原料的设想变成了现实。煤炭行业永远不会是夕阳产业，关键看我们自己怎样去优化自己了。