尽管今年前两个月用电量增速略有回升，但总体仍处于低位。单葆国认为，用电量维持相对低速增长，主要还是受到工业领域调整的影响，显示去产能调结构的过程仍在持续。
数据显示，工业用电约占全社会用电量的七成。前两个月，工业用电量同比下降了2%。
这也与近日发布的工业运行数据相吻合。国家统计局数据显示，1至2月，我国规模以上工业增加值同比实际增长5.4%，比2015年12月份回落0.5个百分点。
观察用电量数据，除了增速，更重要的是结构。专家认为，工业用电的下滑并非全是坏事。在工业用电中高耗能行业占比较大，工业用电的下降与高耗能行业的调整、产业结构优化直接相关。
国家统计局工业司高级统计师江源介绍，受需求不足、结构调整等因素影响，1至2月份，钢铁、有色、化工、建材等高耗能行业生产增速比2015年12月份均有所回落。
与此同时，用电结构的积极变化还体现在第三产业用电量的高速增长。前两个月，第三产业用电量同比增长11.9%，2月份当月增速高达15.7%。
高耗能产业用电下降、第三产业用电快速增长，这些积极变化也是去年以来我国用电结构改善的延续。根据中电联发布的《2016年度全国电力供需形势分析预测报告》，去年我国化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大高耗能行业合计用电同比下降3.4%，拉动用电增长的主要动力正在从高耗能产业向第三产业和生活用电转换，反映出我国结构调整和转型升级效果显现。
中电联预测，受经济转型驱动，信息消费、光伏扶贫、城镇化发展等因素将继续拉动第三产业和居民生活用电量保持较快增长。总体判断，今年我国电力消费仍将保持低速增长，预计今年全社会用电量同比增长1%—2%。
三、“十二五”至“十三五”初1-2月全社会用电量对比
四、对未来我国电力需求的判断
“十三五”期间，是我国经济增长新旧动力转换的关键阶段，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我国将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以创新驱动为核心，加快产业结构转型升级和新型城镇化建设，注重经济增长的质量和效益。根据十八届五中全会精神、全面建成小康社会目标要求，“十三五”期间经济年均增速的底线在6.5%以上。考虑增长动力转换、结构调整等多种因素，我们将经济增速设定三个方案：在国际经济复苏较慢、我国经济发展方式转变较慢、新生动力仍显不足的情景下，城镇化稳步推进、资源环境约束进一步加强、技术水平稳步提升，“十三五”期间经济增速处于底线6.5%附近;在国际经济复苏好于预期、我国经济发展方式较快转变的情景下，城镇化较快发展、技术水平较快提升，经济增速可以达到7.0%左右;在国际经济较快复苏、我国发展方式快速转变的情景下，改革红利和创新活力快速释放，新生动力发展较快，供应侧效率大幅提高，技术水平更快提升，经济增速可以达到7.5%。
应用中长期经济、能源及电力需求情景预测模型，对应经济增长情景，对“十三五”全国电力需求进行预测，得到低、中、高三个方案：2020年全国全社会用电量分别达到7.6、8.0和8.4万亿千瓦时，“十三五”期间增速分别为6.3%、7.3%和8.4%，其中，中方案为推荐方案。2014、2015年用电增速出现突降，“十三五”期间会随着经济回稳而反弹，与“十二五”前三年增速相当。