上述四省份，均已有“高额”的煤炭去产能任务。深陷困境的煤炭行业目前是僵尸企业的重灾区，而加快僵尸企业的兼并重组和退出成为这些省份面临的一场攻坚战。
在此前，对于煤炭行业的僵尸企业，习惯的做法是：银行为防止坏账增加，不得不继续贷款给它们;地方政府为了稳定经济发展、防止人员下岗，也不愿意让这些僵尸企业退出市场。
但国务院出台的化解煤炭过剩产能意见中，明确提及要“适度减少煤矿数量”。对于减少的数量，此前《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》建议，“十三五”末中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能，将煤矿企业数量由2015年的6390家压缩到3000家以内，这意味着一多半的煤炭企业将退出市场。
此种情形下，僵尸企业的市场出清将不可避免。业内人士曾预测，今年煤炭行业将会出现大面积的僵尸企业关闭和重组潮。
奖补资金缓解退出风险
“中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加。”在3月16日两会结束后举行的记者见面会上，国务院总理李克强谈及供给侧改革问题时，明确表示煤炭去产能过程中将确保奖补资金到位，做好人员安置工作。
人员安置问题，也是各省份去产能意见中的重点。内部安置、外部转岗、扶持创业，内退和公益性岗位托底……各省份也在穷尽所能的对富余人员进行分流安置。
于煤炭行业而言，人社部公布的数字显示，将有130万职工需要分流安置，放在任何一个行业，这都不是一个小数字。
对于1000亿奖补资金的安排，财政部部长楼继伟在两会期间表示，今年明年将分别安排五百亿，根据地方完成去产能情况给予支持，奖补资金与去产能规模挂钩，考虑安置职工人数、当地财政困难程度等因素。
国家能源报道记者初步估算，按照钢铁、煤炭去产能中需要分流安置人数为180万人计算的话，1000亿奖补资金相当于每个安置人员可以均摊到5.5万元。但据两会期间人社部透漏的信息来看，奖补资金肯定不会平均分配，基本确定将采用基础奖补再加阶梯式奖补的办法。
业内专家认为，与产能挂钩的分配形式将提高地方化解煤炭过剩产能的积极性。各地目前密集出台煤炭去产能目标，或许也与此有关。
值得注意的是，即使这1000亿元均摊到每个安置人员身上也只是5.5万元，对于煤炭行业分流安置的130万人来说，地方政府、企业在配套资金上的支持将至关重要。
这一点，李克强总理在记者见面会上也特别强调：“地方政府相应配套要跟上，我们需要做到的是双赢，在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡。”