3月1日，国家发改委网站公布了《国家发改委、国家能源局关于同意山西省开展电力体制改革综合试点的复函》，山西省成为国内第三个电力体制改革综合试点。
上述山西省政府人士告诉记者，电力体制改革中，跨省跨区电力交易也是一项重点内容。山西已经跟近十个省签订了合作协议。他说：“只要能发出电，盈利水平还是比较高的。”
“送电比送煤清洁、环保，量也比较大。所以山西要在国家的几条外送通道上抓住机遇，一方面解决煤炭过剩，一方面拉动经济。”一位电力行业资深人士向《中国经营报》记者表示。
电力产业快速扩张，装机容量大幅提高，但是，经济下行全社会用电量也有所下降，电力过剩成为不可忽视的问题。
“煤电一体化本身是个好出路，难的是现在电力也是过剩行业之一，对火电项目的审批，国家发改委的口收得也比较紧。”一位地方发改委人士告诉本报记者。
转型路在何方
过剩电力的出路令人担忧，转型之路也要向综合、纵深发展。
全国人大代表、同煤集团董事长张有喜在建议中提出，希望加快煤电一体化进一步向下游转化的项目审批，加快传统动能改造升级，煤电再进一步深度转化为煤化工、铝业等。下一步要创新思维，实现煤炭的深加工和清洁高效利用，使煤炭伴生物由中端产业链向高端产业链再延伸。
李小鹏表示，从近期看，要贯彻落实中央关于供给侧结构性改革的要求，着力推动煤炭供给侧结构性改革。第一，要化解过剩产能，提升优质产能。具体思路是“五个一批”，即淘汰一批、重组一批、退出一批、核减一批、延缓一批。第二，要推进煤炭管理革命，提升煤炭管理水平。比如，探索煤炭价格形成和价格自律机制等。第三，要积极稳妥推进煤炭国企改革。第四，要坚定不移推动煤基科技创新，促进煤炭清洁高效利用。第五，要“以煤会友”，推动合作共赢。密切与世界上产煤国家和省州的联系，加强国际产能合作，在全球范围内探讨推动煤的清洁高效利用。
“‘十三五’期间，同煤集团拟关闭退出12座矿井，化解产能1255万吨，减少亏损12.4亿元，涉及人员14873人，通过关闭矿井前内退分流、建新矿、产能置换分流、转产转型分流解决人员安置问题。”张有喜表示。
对山西来说，除做好煤炭产业转型这篇文章外，非煤产业的发展也在不断推进中。
2015年6月，山西省政府办公厅正式印发《山西省新兴制造业三年推进计划(2015年—2017年)》和《山西省新兴制造业2015年行动计划》，规划布局、重点扶持八大新兴制造业。这八大产业分别为装备制造产业、新材料产业、节能环保产业、信息技术产业、食品产业、医药工业、轻工业、纺织产业。
“对于新兴产业的建设也是目前正在主抓的项目，山西正在三年规划的基础上每年推进。2016年的行动计划也在制定中。”一位熟悉山西投资规划的人士表示。
“但是，由于一些新兴产业在山西缺乏基础，资金相对短缺，所以进展比较慢。”前述人士表示。
厦门大学能源经济创新中心主任林伯强在谈及对山西经济转型的建议时告诉《中国经营报》记者，化解供需矛盾才能支撑价格，降低成本固然重要，去产能只是一个手段，同时要刺激需求。我国中小城市、乡镇农村的基础设施建设还有很大空间，通过政策刺激提振经济，政府要从供给和需求同时发力。