▼可能性
天然气输出国论坛具有强大的天然气资源基础。天然气输出国论坛12个成员国的天然气探明储量占世界的 61.9%，管道天然气贸易占世界的40.8%，液化天然气贸易占世界的57.8%(参见表1)。
虽然该组织已经在天然气出口上占据重要地位，但仍然具有相当大开发和出口潜力。伊朗天然气储量占世界的18.2%，是世界上天然气储量最为丰富的国家，但是管道天然气出口仅占世界的1.3%，尚无液化天然气出口。
目前六大国与伊朗之间的核问题谈判取得进展。如果伊朗核问题得到解决，所受到制裁被解除，外国资本和技术可以进入该国天然气开发领域。在世界天然气发展被看好的背景下，伊朗天然气发展的前景不可小觑。委内瑞拉的天然气储量超过尼日利亚、阿尔及利亚等天然气出口大国，但是也尚无天然气出口，也具有很大的开发潜力。
一些天然气输出国论坛成员国从自身利益出发希望建立天然气欧佩克，但在天然气输出国论坛发展方向上的认识不完全一致，不过，深化合作却是天然气输出国论坛的共识。
俄罗斯、阿尔及利亚、伊朗、委内瑞拉对深化合作的态度更为积极，支持把天然气输出国论坛转变为一个天然气领域的欧佩克。俄罗斯、阿尔及利亚多年来与欧盟在天然气进行价格上进行博弈，有通过天然气输出国协调行动增强与欧盟谈判地位的意愿。
俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等与美国不睦的成员国在政治存在相近的利益和诉求。美国页岩气革命取得成功，液化天然气出口前景看好。美国能源信息署估计美国可在2017年出口液化天然气。欧盟也要求在与美国的TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)谈判中纳入天然气出口条款。乌克兰危机导致俄欧能源合作关系恶化。俄罗斯天然气出口欧盟又将遇到美国液化天然气的强大阻击。美国天然气出口势必进一步强化其在全球地缘政治上的优势地位。在此背景下，俄罗斯、伊朗、委内瑞拉要加强天然气输出国论坛的建设，希望建立一个天然气欧佩克以应对新的挑战。
▼难题
建立天然气垄断组织与石油垄断组织存在较大差异，建立天然气卡特尔要比的建立欧佩克难度大得多，面临着许多不易克服的困难，下面分析一下这些困难。
第一、天然气输出国论坛成员国之间存在利益分歧，对建立天然气欧佩克认同不强。虽然成员国都希望从天然气价格提高中获得益处，但是管道天然气和液化天然气出口国之间利益并不完全一致。比如，俄罗斯是最大的管道天然气出口国。管道天然气出口一般以长期合同为主。卡塔尔等以出口液化天然气为主的成员国希望增加临时合同(现货销售)，以获得市场先动优势，对天然气欧佩克不是特别感兴趣。这两类天然气出口国在步调上难以保持一致。天然气输出国论坛成员国之间与西方国家的不同，也影响了对天然气欧佩克的态度。
美国、欧盟和日本等西方国家为了维护能源利益，反对出现天然气领域的欧佩克。多年来，天然气输出国论坛内部意见不统一，建设天然气卡特尔的努力难以迈出实质性步伐。
第二、天然气输出国论坛中缺少胜任的天然气欧佩克“机动生产国”的成员。根据石油领域的经验，欧佩克中要一个“机动生产国”来维护游戏规则。“机动生产国”需要控制很大市场份额、保持大量剩余产能、生产成本低、人均消费量。沙特阿拉伯在欧佩克中扮演了“机动生产国”。
担当天然气欧佩克“机动生产国”的难度要大于欧佩克。目前，由于没形成全球统一的天然气市场，“机动生产国”除了具备欧佩克“机动生产国”那样强悍的资源基础和生产能力外，还必须具备强大的天然气液化和船运能力，通过输出液化天然气来调节全球市场。但是，液化天然气的成本要远高于管道天然气，扮演天然气欧佩克“机动生产国”角色要付出的成本太高，吸引力不大。
俄罗斯、卡塔尔都很难担任“机动生产国”的角色，其他成员国更等而下之。