不过,中国能源研究会常务副理事长周大地认为,报告的预测还可能偏高。
第一,对下阶段经济增速的预测,不确定性高。周大地称,要想经济增速保持在中高速,难度和以前相比更高。超高速时期,投资过于集中,造成几乎所有行业大幅度产能过剩。在投资、出口、基建、房地产等拉动经济的措施都“使得差不多”的情况下,建设规模能否保持这么高的水平是个未知数。而且,即使经济增速保住了,在产能基数高的情况下,增长内容必须有重大变化。
第二,对能源结构本身的调整带来的效率提高考虑不足。“能源优化性提高带来的经济增长,以质量而非数量为主,对能源消费的影响巨大,我们对此预测不足。”周大地指出,过去供应能力、投资能力不足,而现在是供应过剩,“我们现在有点为有些能源找出路的感觉,所以预测会偏高。”
对于天然气,报告认为未来发展潜力巨大,预计到2020年中国天然气需求将增至2900亿立方米,2030年达到4800亿立方米,占能源消费总量的比重升至12%。
报告认为,电力需求增长较前期将有所放缓,但整体高于能源需求总量的增速。2010-2020年、2020-2030年间年均增速分别为4.9%、2.3%,2020年、2030年全社会用量分别达到约6.8万亿千瓦时、8.5万亿千瓦时。
中国能源研究会副理事长吴吟认为,2012到2014年间中国电力消费增速分别为5.9%、8.9%和3.7%,远低于“十五”和“十一五”期间年均13.1%和11.0%的增速,据此,报告对未来电力需求的预测可能还偏高。
新能源加快发展
报告认为,在制度与技术的双轮驱动下,新能源及可再生能源将加快发展。
2020年,新能源及可再生能源装机规模将达到约8.6亿千瓦,占总装机规模比重达42.9%,利用量达7.2亿吨标准煤,占能源消费总量比重达15%;2030年装机规模将达14.4亿千瓦,占比达60%,利用量增至11.7亿吨标准煤,占能源消费总量比重达22%,贡献2020-2030年间90%的能源消费增量。