从世界范围来看,目前已经有超过100多个国家在政策框架上制定了可再生能源目标,并且当中有大部分国家已有非常具体的可再生能源政策及计划。
其中,丹麦政府一直在支持风电产业升级上不遗余力。
据了解,丹麦100%可再生能源的转型植根于2012年颁布的 《丹麦能源政策协议》。这项能源政策不仅为风电在内可再生能源发展以及兑现节能减排的承诺设定了明确的目标,而且协议还明确了陆 上、海上风电的新增装机占比目标,对拉动投资需求带来了积极影响。
丹麦并非孤例。美国国会在2015年底通过一项2016年政府预算案,增加对2019年之前及其以后风能以及太阳能项目的补贴,其慷慨程度可谓史无前例。
就我国而言,政府不仅对风电补贴力度逐步加大,而且近年来也相继颁布了一系列扶持新能源产业发展的利好政策,如固定电价、财政资金直接支持,减免各种税收以及鼓励社会资本参与新能源开发建设等多渠道以激励新能源发展。
值得关注的是,不久前国家发展改革委就印发了《绿色债券发行指引》(以下简称《指引》),明确指出建立绿色金融体系,发展绿色证券,将优先对风电、光伏在内的可再生能源予以支持。
除政策支持外,在开发性金融和区域性金融创新上,诸如国家开发银行、中国工商银行等机构对可再生能源的关注和支持也从未间断。
记者获悉,工商银行云南省分行为推进云南风电行业投放的贷款就达到10.08亿元,超过2013年和2014年两年总投放量。
除工行外,国家开发银行评审一局处长谭再兴也曾公开表示,国开行和国内大型风电企业、制造业都有比较紧密的联系与合作,在支持风电发展上不遗余力。
近日,明阳风电就宣布获得国开行合作融资50亿美元,国开行将重点在项目融资、贸易融资等当面给予明阳风电支持,以扩大海外以及国内市场销售,支持其在国内外产业整合升级,提升产业集中度。
创新融资有“新招”
与传统能源产业相比,新能源产业如风电,问世时间相对较短,投入资本大、技术含量要求高已是不争事实。
这一显著的特点也预示着企业在创立、成长阶段对于资金的需求较大,投资回报周期也相对较长,加上目前国内风电企业竞争也趋向于白日化,这些不确定因素让产业面临较大的风险。
目前国家层面虽推出一系列税收优惠政策,但在巨大投资额下仍显得杯水车薪。