煤炭峰值不能用某年数据下结论
IEA认为，中国在煤炭市场扮演的重要角色，占2000年后全球煤炭消费增长量的80%，煤炭消费总量是全球的50%。中国是全球最大的煤炭生产国和进口国，在煤炭市场中扮演着非常重要的角色。目前，中国的煤炭需求或已达到峰值，这反映了中国经济的结构调整和低碳电力技术带来的改变。
针对“中国的煤炭需求或已达到峰值”的预测，王志轩表示，对于中国的煤炭现在就达到了顶峰，这个我谨慎赞同。为什么这样说呢?因为这个峰值不能用一年来预测，它可能是一个数年的阶段，有可能还会出现一些小的反复，不能说我们从2014年，甚至2015年煤炭的下降或者是使用的情况就说明它达到了峰值，更主要的它对于中国煤炭问题分析可能和我们分析有差距。我之所以谨慎的认为煤炭达到峰值的原因，更主要的是从中国煤炭利用的结构上来看。
王志轩认为，美国的煤炭95%以上用于发电，中国长期以来大概在50%左右，中国的煤炭用途除了燃料以外，还有很大一部分用于原料，这也是事实。但问题是中国还有数以十亿吨级的散烧煤炭。
据介绍，发达国家在实现工业化时，煤炭散烧问题已经解决。发达国家首先解决了能源的转型，经济实现了工业化，然后应对气候变化，它是按这样一个层级来的。而我国散烧煤的问题，不仅是中国整个煤炭利用效率的整体降低，实际上也是环境污染的主要问题。王志轩表示，“我们要下决心来解决这个问题，减煤从散烧煤和低效率的煤炭利用着手，然后高效率的、清洁的还会增加一些。整体从结构调整的情况下可能会好一些，或者我更主要的观点是对煤结构的问题可能要大于总量的问题，这是我想说的共同点和不同点。”