因此，最初看到12月22日，国务院关于下调电价的消息后，何文建感到很振奋。他说，这是国务院落实中央经济工作会议精神的重要工作。中央经济工作会议上针对中国实体经济当前的困难局面，提出来“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的整体思路，我们觉得，中央抓住了当前实体产业的痛处。
按照计算，如果此次下调的三分钱电价能够落到电解铝行业，意味着每吨降低成本350元；如果落到钢铁行业，按照每吨钢材耗电600度计算，意味着每吨降低成本18元，这对于已经在白菜价上挣扎很久的中国钢铁业来说，其实相当于一大笔收益。
现在，中铝股份企业管理部副总经理何文建对电价下调政策，更多的是忧虑。他担心，市场会以此，来进一步打压已经跌到成本线以下的电解铝价格。他说，“那才是我们背上了降价的名声，但却没有捞到任何实际政策优惠。不受其害就不错了。”
这并非没有先例。今年4月，国务院曾发文，下调上网电价2分钱，同时下调销售电价1.8分钱，实际上许多地区，大工业用电价格并没有降低。结果，降电价政策出台之后的第二天，全国铝价应声大跌300元，从此，铝价从每吨13500元的年度高点一路下挫直至10000元以下。
受此影响，业绩刚见起色中铝股份，又开始进一步承压。中铝股份的财报显示，一季报实现净利润6307万元，成功扭亏为盈，摘掉了“亏损王”的帽子；半年报显示，实现净利2758万元，同比增长100.67%。但到三季度，中铝股份再次回到亏损区间，公司前三季度亏损9.31亿元，其中第三季度亏损9.59亿元。10月24日，中铝子公司“中国第一铝”——抚顺铝业电解铝生产线全线停产。
三
中铝股份企业管理部副总经理何文建对经济观察网说，因为铝价大降，今年4月份的电价下调所带来的实惠，中铝乃至整个行业都没有享受到。而这一次，所有大工业用电企业也都没有享受到降价的政策。
不过，这一次市场的反应与今年4月份降价之后的反应有所不同。12月22日国务院下调一般工商业电价的政策出台后，铝价基本稳定并没有出现大跌的情况。何文建分析说，这是因为目前铝价已经降到了成本线以下，所以电价降了之后，铝价基本就没有降的空间了。
何文建说，大工业用电是社会用电的主力军，拿电解铝行业来说，虽然用网电的产能只占行业总产能的30%，，按照今年1000万吨计算，全年有1400亿度电。而一般工商业企业，规模都比较小，总的来说，用电量不大，其在成本中的占比也不大。这样算下来，真正最需要帮助降成本的大工业企业，其实并没有得到实惠。
目前，中铝股份仍然按照集团公司董事长葛红林定下的战略基调努力转型。今年年初，在集团公司的年度工作会议上，葛红林提出了“加减乘除”的改革思路：加法是坚持做强做精主业；减法是分企施策，坚决淘汰落后产能；乘法是通过创新工艺技术、创新商业模式、创新合作模式等措施，获得倍增效益；除法是加快改革，推进市场化改革和混合所有制改革，提高企业活力和企业的竞争力。
尽管何文建担心此次电价下调，可能会引发铝价下降，进而进一步加大了中国铝行业的经营压力。但他仍然对中铝股份今年实现全年盈利抱有信心。
另据了解，此次国务院下调一般工商业电价的政策，对于煤炭企业而言，同样是一次打击。眼下，恰好正是全国重点用电企业和重点煤炭企业签订煤炭合同的时候，煤电双方谈判的关键时间点上，电价的下调，将会让价格本来就已经跌入谷底煤炭企业进一步被动。
在上网电价下调的政策背景下，电力企业要求煤价下调将会成为必然事件。按照电价1分钱对应30元的煤炭价格计算，此次电价下调3分钱，将会直接导致煤炭企业承受价格近90元的下挫压力。煤炭企业将迎来最困难的一次电煤谈判。
自今年10月以来，中国有色金属工业协会、中国钢铁工业协会、大型煤炭企业、工信部等方面就一直在为经历寒冬的大工业企业呼吁相关政策，但12月22日，它们还是被国务院下调电价降低成本的保生存政策抛弃了。对于经历过10多年黄金时期的重工业企业而言，希望破灭了，残酷的市场出清过程开始了。