在推进燃煤电厂超低排放改造方面，2015年，全国各地通过电价补贴、电量奖励等措施，已完成改造8400万千瓦，正在改造超过8100万千瓦。
此外，重点行业限期治理、强挥发性有机物污染防治、施工和道路扬尘污染防治以及秸秆综合利用和禁烧工作也在推进。2015年以来，京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387家企业限期治理工程已基本建成投运。数据显示，2015年上半年，二氧化硫、氮氧化物排放量分别同比下降4.63%和8.80%。
治理形成合力
大气污染具有区域性和传输性，只有各地“守土有责”，联动和配合，整个区域的空气质量才能得到改善。
2015年4月，《京津冀协同发展纲要》审议通过，作为京津冀协同发展的重点领域，区域大气污染联防联控得到全面推进。2015年5月，北京、天津与河北省唐山、廊坊、保定、沧州市建立“4+2”帮扶机制;《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》审议通过。12月，《京津冀协同发展生态环境保护规划》发布。
在长三角地区，2015年4月，长三角大气污染防治协作机制办公室第四次会议召开，明确了要保证质量完成《长三角地区重点行业大气污染限期治理方案》。
本报记者在采访中了解到，去年在地方层面，四川省在成都及周边、川南、川东北地区建立大气污染防治工作联席会议制度。陕西出台了《大气污染重点防治区域联动机制改革方案》，提出建立以关中地区治污降霾为重点的联防机制。
“9-3”阅兵、第二届世界互联网大会等重大活动空气质量保障的圆满完成证明，破除行政区划束缚，实施联防联控，空气质量可以改善。2015年，京津冀及周边地区、长三角、珠三角细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比分别下降10.4%、11.7%和19.0%。
提前预警响应
2015年入冬以来，京津冀及周边地区出现了三次大范围重污染天气。2015年11月15日到12月31日，北京市PM2.5浓度比2014年同期上升高达75.9%，造成PM2.5全年改善比例损失15.5个百分点。
三次雾霾中，2015年11月26日至12月1日污染程度最重，北京发布了橙色而非红色预警，遭到广泛质疑。12月5日至12月14日的重污染天气，北京市首次发布红色预警，但是因为通知时间晚等原因略显仓促。
环保部介绍，在前两次应对基础上，面对2015年12月18日至24日的重污染天气，环保部和北京市各级政府在应急响应上更加有序。18日，环保部紧急向12个省级人民政府印发预警通知，要求启动应急响应，最大程度减轻污染危害。自12月18日起，环保部重污染天气应急指挥领导小组连续5天召开会议，每天调度各地应对情况。截至12月24日，全国共有15个城市先后启动重污染天气红色预警，预警级别和范围均超以往。
2015年12月18日至12月24日重污染天气过程中，环保部派出14个督查组赴相关地区开展督查。12月19日至12月23日，各级环保部门共出动2.7万人(次)，现场检查企业2.2万余家(次)。与此同时，京津冀及周边地区也启动了区域联合应急机制。
中国环境监测总站颗粒物监测实验室。摄影/章轲