在节能环保方面,全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克,火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。
在国际合作方面,我国初步形成了西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道,油气进口能力逐步提高,火电、水电、核电、新能源、电网、煤炭等领域国际合作全方位展开。
在科技创新方面,具有自主知识产权的“华龙一号”、CAP1400三代核电技术和具有四代安全特征的高温气冷堆核电技术研发成功,百万千瓦超超临界火电机组等装备广泛应用。
在用能条件方面,我国全面解决了无电地区人口的用电问题,天然气覆盖面得到大幅提高,居民用气人口提高了1.8倍。
与会专家表示,“十三五”及今后一段时期,世界能源格局和供求关系将继续深刻变化,我国能源发展面临许多新情况、新问题和新挑战,如传统能源产能过剩矛盾在不断加剧、可再生能源并网消纳困难、电力调峰能力不足、清洁能源替代化石能源任务艰巨等。
严格控制煤电产能规模
最新数据显示,2015年1-11月,我国钢铁、建材行业煤炭消费量同比分别下降3.2%和8.2%,用电量同比分别下降6.4%和8.4%。电力过剩的苗头目前越来越明显,同时原油一次加工能力,目前已经超过7亿吨,但是产能利用率不足70%。煤炭可能会面临长期产能过剩局面。
从电力消费和供给看,2015年1-11月,全社会用电量达到5.05万亿千瓦时、同比增长0.7%,增速同比回落3个百分点;新增发电容量9044万千瓦,同比增加2338万千瓦。电力消费和供给之间的不平衡问题越来越明显。中国电力联合会专家预计,2015年全年全社会用电量5.55万亿千瓦时左右,同比增速0.6%,创1974年以来年度最低水平。
值得关注的是,国内煤炭消费在经过高速增长之后,在2012年进入下行区间,发展低迷一直至今。特别是2014年煤炭消费出现了十几年以来首次负增长,降幅达2.9%,预计2015年降幅还将扩大。
“能源供需宽松是2015年的特点,也将是未来一段时间的新常态。如何创造新的生产力,化解过剩电力、煤炭产能,调整能源生产和消费结构是能源行业面临的严峻问题。如果不能把握这种趋势,片面来追求产能扩张,今后可能会造成新的产能过剩。”努尔˙白克力表示,2016年能源发展将以能源结构进一步优化、能源消费总量进一步得到有效控制、能源供给保障能力进一步加强、能源效率进一步提升为主要目标。