3,弃风弃光弃水问题严重,电力系统调峰能力不足
目前我们国家电力系统主要靠火电机组来调峰,消纳可再生能源的上网能力较差,同时污染排放量较大。可再生能源发生也面临着瓶颈制约,目前“三北”地区的弃风弃光,西南地区的弃水电的问题进一步加剧。部分地区弃风率超过30%,同时西北地区的弃光问题开始显现。
4,煤炭作为主体能源短期内不会改变
努尔˙白克力认为,我们国家目前能源消费仍然以煤炭为主,这是由我们国家能源资源特征决定的,从总体来看,煤炭作为主体能源,在相当长的时间内不会改变。
但是也要认识到,不合理、大规模粗放利用煤炭是影响生态环境的主要原因之一,所以要实施能源消费总量和消费强度双控制,落实节能优先战略,严格控制煤炭消费量,同时要加快重点领域用能变革,提高京津冀和规划时的能源消费比重。未来我们还要坚持多元发展,来推动能源供给的革命。
5,坚持绿色低碳,提高非化石能源消费比例
从能源发展战略上,我国将坚持绿色低碳,继续提高非化石能源消费比例。
截止11月底,全国6000千瓦及以上非化石能源发电装机4.5亿千瓦,同比增长16.0%。其中,水电2.76亿千瓦、核电2696万千瓦、风电1.13亿千瓦。
1-11月份,全国新增非化石能源发电装机容量4330万千瓦,其中,新增水电1331万千瓦、核电547万千瓦、并网风电1589万千瓦。
新能源作为相对活跃的行业,各方关注度上升。在能源观察的调查中发现,能源行业人士关心的也正是非能源并网消纳、价格政策、行业发展趋势等问题。
(1) 2016年后海上风电项目上网电价政策方案和思路是怎样的?是涨还是降或者持平?
(2) 风电,光伏,远期(十三五乃至更远)价格政策,实行风火同价的可能?优先发电、并网消纳能否实现?
(3) 新能源配额制、碳交易和电价市场竞价(大用户售电)如何实现?
6,重视能源行业监管,四个方面发力
在简政放权的政策之下,2015年国内能源项目审批、管理方式出现较大变化,如下放火电审批权限、启动电力市场改革、减少能源企业市场行为等。能源行业的事后监管将更为重要。
国家能源局及派出机构在监管上下将下大气力,按照能源局安排监管将围绕在四个方面。一是对能源规划政策落实情况的监管,促进能源行业重大战略、规划、政策、项目的实施;二是关键环节和重要领域的监管,确保能源自然垄断环节的规范公平运行;三是电力等能源市场建设,推动能源市场化改革;四是对能源市场秩序的监管,切实维护好市场主体和能源消费者的合法权益。