国家能源局副局长张玉清从“十三五”规划建议的五大发展要求如何落实到能源领域的角度，谈到未来推进我国能源转型和革命的着力点。他说，一是坚持创新发展，科技决定能源未来，科技创造未来能源。能源是全球科技创新最活跃的领域之一，当前，分布式能源、智能电网和电动汽车已经进入产业化进程，能源互联网、大规模储能、石墨烯材料、光热发电技术等有望取得重大突破。要加快成熟技术的产业化推广应用和专业核心技术的集中攻关，争取在新一轮能源科技革命中走在世界前列。加快能源体制机制创新，落实电力体制改革指导意见，尽快出台实施油气体制改革方案。推动尽快开放电力、油气领域的竞争性环节，破解制约能源发展的体制约束。大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求管理等市场化机制。
二是坚持协同发展，优化产业布局。合理调控煤炭、煤电、炼油产能建设，提高资源配置效率。着力推进能源系统优化，实施电力、天然气调峰能力提升、分布式能源和智能电网发展行动计划。显著提高能源系统的智能化水平和运行效率。
三是坚持绿色发展。围绕增加非化石能源消费比重、天然气消费比重，降低煤炭消费比重，提高煤炭清洁利用水平等目标，继续实施能源消费总量和能源强度双控制。加快推进重点地区煤炭减量替代，加快工业、交通、建筑等重点领域用能变革。加快推进沿海核电、西南水电开发建设，大力发展风电、太阳能发电等新能源，提高非化石能源比重。调整完善天然气利用政策，扩大天然气消费，深入实施煤炭清洁高效利用、煤电节能减排、油品升级改造行动计划，提高能源效率，减少污染物排放。
四是坚持开放发展。重点落实“一带一路”战略，深化周边和沿线能源国际合作，推动重大能源项目落地。继续推进油气、煤炭、核电、水电、火电及特高压输电走出去，带动相关装备、技术及服务贸易走出去，化解国内制造业产能过剩矛盾。积极参与全球能源治理，加快建设上海等国际能源交易中心。参与相关国际标准的制定，加快能源信息统计能力建设，提升我国在国际能源市场的话语权。
五是坚持共享发展。实现2020年全面建成小康社会目标，必须大力提高能源普及服务水平，适应人民群众生活条件不断改善的新要求、新期待，加快天然气管网和调峰等基础设施建设。推进城乡配电网升级改造，为扩大民用天然气和电力消费创造条件。把能源发展和扶贫攻坚有机结合起来，重大能源工程项目优先向贫困地区倾斜，推动产业扶贫、光伏扶贫，让全体中国人民都享受到能源转型与革命带来的成果和实惠。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所郭焦锋研究员表示，能源体制革命的核心原则是市场化改革原则，市场在资源配置中起决定作用，同时更好地发挥政府作用。能源革命有四个抓手：一是转变观念，传统观念把能源作为特殊商品，一定要回归能源的商品属性。二是分类改革，分成竞争性领域和非竞争性领域，电力、油气方面进行分步推进。三是遵循市场化改革方向。四是构建一个法制完备、监管有力、统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。
郭焦锋认为，有了上述“一个原则”和“四个抓手”，能源体制革命将会实现“六种创新”：一是从被动选择到主动选择。现在很多用户、消费者在能源方面没有选择权，都是企业或者机构在某种意义上强加给用户的，今后用户具有自主选择权。二是从点式改革到链式革命。一个点的改革不能解决问题，必须全面系统改革。三是从专享资源到分享资源。现在能源领域，油气、电力、煤炭等很多资源都是一些企业专享，今后将有更多的机构、企业（包括国内企业和国外企业）、消费者都能参与分享。四是从政府定价到市场竞价，现在能源领域的价格大部分由政府制定，今后则通过市场竞价来定。五是从政监合一到政监分离，好的市场必须有好的监管，监管的组织、规定、职能都必须强化，做到有效监管。六是从无法可依到有法必依。现在中国没有能源基本法、石油天然气法，很多标准规范欠缺，这方面还有很多工作要做。