据记者了解，所谓“保税业务”，一般出现在加工贸易合同中。比如进料加工、来料加工等，一般在海关特殊监管区，如保税区、物流园区、出口加工区、保税仓库等。“举个例子，比如你做进料加工，买的保税原料进入特殊监管区，是不用先交纳关税、增值税的。如果你做出成品用于出口，就可以不交税。但如果你转内销的话，就要缴纳一定的关税和增值税。”上述业内人士称。
“根据规定，保税原料不管是出口还是内销，在手册核销的时候，如果出现用料差异，不管正负，都要补交相应的税负。但事实上，这也无法彻底封堵保税业务的暗箱操作。”一位从事货代业务的业内人士向《证券日报》记者介绍，“比如，在单耗计量单位上就很好做手脚，生产一个单位成品耗费几个单位原料，其中的单位你可以用度量衡单位(如米、吨、立方米等)，也可以用自然单位(如块、套、件、匹等)。相对来说，度量衡单位容易测量，而自然单位要具体测量则很困难。此外，出于支持地方进出口贸易考虑，一些海关可能会对保税业务‘睁一只眼闭一只眼’”。
美方借中国台湾转口避税 韩国倾销肆无忌惮
中国有色金属工业协会硅业分会报告认为，我国多晶硅市场面临最棘手的问题来自于“中国台湾的转口贸易”和“韩国大量倾销”造成的影响。
数据显示，10月份自中国台湾进口多晶硅量为1071吨，占当月总进口量的14.3%，1月份-10月份累计从中国台湾进口8254吨，同比增加14.2%。2015年6月以前，从中国台湾进口量占比基本维持在6%-8%左右，但从7月份开始，中国台湾进口占比与日俱增，直到创下10月份的历史新高14.3%，已经连续四个月超越美国成为中国第三大进口地区。
以10月份为例，从美国和中国台湾进口总量为1604吨，这与加工贸易方式未封堵前单独从美国进口的数量相差无几。“基本可以肯定，从中国台湾进口的多晶硅是从美国进入中国台湾，经加工成铸锭后再转口至大陆的。”马海天表示，“转口中国台湾反规避现象日益显著，这严重削弱了‘双反’及‘58号文件’的有效力，对国内多晶硅企业继续造成冲击，因此，封堵中国台湾转口漏洞是目前迫在眉睫的事情”。
此外，10月份我国从韩国进口多晶硅量为3084吨，占当月总进口量的41.1%，环比减少37.5%(受韩国HKS在三季度的检修影响)。但1月份-10月份我国累计自韩国进口多晶硅42125吨，占总进口量的42.7%，进口量同比去年大幅增加49.7%。
在业界看来，其主要原因是，韩国主要出口企业OCI和韩国硅业(Hankook Silicon)的反倾销税率仅为2.4%和2.8%，反倾销税对其根本不造成影响，故韩国在2014年5月份超过美国和德国，一跃成为我国最大的多晶硅进口来源地，且已经连续一年以上保持首位。
而即便仅仅需缴纳2.4%的反倾销税，1月份-10月份自韩国通过加工贸易方式进口多晶硅仍多达14323吨，占自韩国进口总量的34.8%，且韩国加工贸易进口总量同样位居第一，相比次之的德国加工贸易量尚高出0.5%。“因此，从韩国进口无论是总量还是加工贸易量都强烈冲击着国内多晶硅市场，那么，我们对韩国倾销进行复审就应及时提上日程。”马海天向记者表示。