新能源入市准备不足
新能源司解释，未来将落实《可再生能源法》关于可再生能源发电全额保障性收购的有关要求，编制出台《可再生能源电力全额保障性收购管理办法》，通过落实可再生能源优先发电制度，结合市场竞争机制，实现可再生能源发电的全额保障性收购。
新能源司还表示，《可再生能源电力全额保障性收购管理办法》将明确保障原则、保障范围和对可再生能源限发电量的补偿机制，通过经济手段和市场机制促进可再生能源发电的优先上网。
不过一位风电服务行业人士对记者称，风电企业在目前形势下进入市场交易难度较大，如果考虑未来补贴不断下调，风电企业将需要时间承受，文件中提出的优先发电需要看落实和执行情况，目前还无法判断。
国家能源局新能源司也称，“单纯通过行政手段或市场机制都无法根本解决新能源并网消纳问题。”新能源司将在存在新能源限电的地区，通过发电计划方式优先安排一部分新能源保障性发电量，保障新能源项目合理收益的基本利用小时数。超出保障性范围的新能源发电量鼓励参于市场交易，通过市场竞争机制保障优先上网。
上述风电行业行业人士称，风电成本在不断下降，但从目前成本看，与煤电差距还是很大，通过市场交易参与竞争的能力有限，而且如果没有新的机制保证，用户也不会为高价的新能源埋单。
杨立友分析，新能源未来肯定会持续下降直至无补贴，企业要通过技术进步适应市场形势。
此外，杨立友说，电改给新能源创造了新的机会，从发电端到输配电，再到售电侧，新能源可以进入全产业链，可以为终端用户提供多种能源管理服务。
不过谈及电力市场建设期，本报记者接触的多名业内人士对新能源参与电力市场交易都存在疑虑，认为长期看新能源要走出补贴模式，其它能源品类的环境成本要体现在价格上，但以当前的成本对比，新能源入市的准备显然不够，无法参与市场竞争。