住建部不久前发布的《城市停车设施规划导则》也明确,停车场应按标准和要求配建电动汽车充电设施。其中附录所列的北京市标准就明确规定,居住类建筑应将18%的配建机动车停车位作为电动车停车位。对比之下,新政“100%”的比例更为严格,堪称“硬要求”。
此外,一个不能回避的问题是,电动汽车充电设施的推广,如何解决钱从哪里来的问题亦是当务之急。根据要求,未来将放宽准入,鼓励民间资本以独资、PPP等方式参与。企业和个人均可投资建设公共停车场,原则上不对泊位数量做下限要求。鼓励个人在自有停车库(位)、各单位和居住区的既有停车泊位安装充电设施。
与此同时,国家将加大财税、金融、用地、价格等政策扶持,通过企业债券、专项基金等方式支持充电设施和停车场建设,制定相关收费办法,放开社会投资新建停车场收费,允许充电服务企业向用户收费。
在政策上,新政有两点值得关注:一是个人及单位安装充电桩在政策上得到允许,这将有助于打通前期存在的对接个人充电需求“无章可循”的尴尬,要知道,这部分需求注定将成为未来纯电动汽车市场的主力;二是放开社会资本参与停车场建设及收费,这将直接利好公共充电设施的建设和发展。
充电桩建设应稳步推进
对于新能源汽车推广过程中必须尽快加以解决的充电桩问题,资深汽车分析师、中国汽车流通协会常务理事贾新光近日在接受本报记者采访时指出,对于新能源汽车而言,尤其是纯电动汽车的使用,解决充电问题至关重要。“但充电桩的安装面临着盈利模式尚待突破以及实际安装过程中大量存在车辆无固定车位的难题。”贾新光说,虽然一些地方采取了诸如加快布局小型公共充电站的建设等措施,但还是难以彻底解决充电难题。
此外,随着新能源汽车推广频遇难题,原本借“减少污染排放”之名的新能源汽车推广也逐渐引来舆论反思。诸如加大纯电动汽车普及势必增加发电规模,从而将尾气排放前置于发电污染等质疑声更是不断。
在贾新光看来,在现阶段以火力发电为主的能源结构下,单纯增加充电桩建设势必会带来发电规模的增加,同时污染也在所难免。因此,长远来看,发展新能源汽车尤其是纯电动汽车,必须选择新的能源应用途径。
“分布式光伏发电和无线充电技术都可视为未来新能源汽车动力应用的方向。”贾新光说,分布式光伏发电是指用户自发自用、多余电量上网,且以配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。纯电动汽车也可成为分布式光伏发电推广的一部分,并可起到调峰作用,即每一部采用光伏能源的电动汽车随时处于电网运行中,既可在电网运行高峰时向电网送电,也可在运行低谷时经由电网予以补充,使每一部电动汽车都成为“调峰器”,“如果未来纯电动汽车规模能够达到上百万辆的规模,对能源格局的影响也将是巨大的。”
另外,贾新光强调,在国外正在获得大力发展的无线充电技术也可视为未来发展新能源汽车的能源应用之一。贾新光举例称,无线充电技术同样需要建立无线充电桩,只不过,相较于现有传统充电桩的“一桩一车”,无线充电桩可以覆盖几辆甚至十几辆车的电力传输,“这对于绝大多数无法保证一车一位的居民社区而言,无疑将更好地解决纯电动车的充电问题。”
对于充电桩建设的问题,贾新光强调,政策利好肯定会带动一部分投资需求,但必须稳步推进新能源汽车,只有在各方面政策和技术达到成熟之时,市场自身才会自发地对其加以普及和推广。