新兴工程包浮出水面
发改委昨日介绍新兴产业和增强制造业核心竞争力工程包时透露,新兴产业工程包主要是通过政策引导和适当的政策支持,释放消费需求潜力,促进形成新的经济增长点,包括信息消费工程、新型健康技术惠民工程、海洋装备工程、高技术服务业培育工程、高性能集成电路工程、产业创新能力工程等六大工程。
而作为制造业大国,推出增强制造业核心竞争力重大工程包,则选择了轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品这六个领域作为重点。
此前曾有媒体报道称,第一批推出的七大工程包总项目在420个左右。记者梳理发现,最新发布的四大工程包预计囊括项目超200个。其中,从城市轨道交通工程来看,2015年全国城市轨道交通总投资将超过去年2857亿元的水平。目前,符合国家建设地铁标准的城市国务院已经批准39个,到2020 年估计在50个左右。
在谈及新兴产业工程包设置的考虑时,发改委高技术产业司司长綦成元表示,通过推出新型消费产品,使大众享受到发展带来的实惠。提升民生服务的信息服务的能力和水平。这次重点有信息消费、新型健康这样一些工程的考虑,通过创新服务来提供新的消费模式,促进民生改善和社会的和谐。
而对于为何选择轨道交通装备等六大领域作为增强制造业核心竞争力工程包的内容,发改委产业协调司副司长蔡荣华介绍,这首先考虑的是集中力量办大事,行业市场潜力要大;二是跟相关行业关联度要高;三是对整个经济发展带动能力要强;四是要有一定的产业基础。
或将撬动15万亿投资
经济下行压力不减,有效投资作为稳增长重要抓手已成为共识。国家统计局此前发布数据,上半年,固定资产投资同比增长11.4%,增速比一季度回落2.1个百分点。尽管投资增速在放缓,但诸多囊括在重大工程包中的基建领域却呈现出“逆势大涨”的态势。
例如,交通部发布数据显示,今年上半年,公路水路完成固定资产投资7188亿元人民币,同比增长9.5%,略高于去年同期。从中国铁路总公司发布的投资情况来看,今年的铁路项目投资进度也好于以往。
11大工程包能撬动多少投资?上述部委下属研究部门人士对本报称,总体投资将在13万亿~15万亿之间。但他强调,这些资金并非要求一步到位,也不是完全由财政包干,多渠道融资和根据不同时期节点发力是工程包部署的主要思路。