产业化内容不会脱离“废弃物”
中国能源报：现在有人也在提倡种植能源，对此您如何看?
邓继海：要确保18亿亩耕地的红线，这是底线。大格局来看我国不会提倡种植能源。
在保障这个底线的基础上，有一些废弃用地，如荒漠化石漠化地区，以及一些丘陵、沼泽、戈壁、沙滩等，这些地方生产效率极低，开发代价巨高，也不是18亿亩耕地的红线延伸出的地段，而这类土地在中国的面积还是比较大的，可以进行能源种植。
我们在内蒙古的科尔沁右翼中旗有一块相对的荒漠化地段，因为粮食生产不稳定，而且面积巨大。这种既要修复土壤、又要有经济产出的项目，我们就做了种植能源的尝试。
中国能源报：将来会考虑延伸其他原料来源吗?
邓继海：即使延伸也还是废弃物，如林业废弃物，这个量也是巨大的。
我们认为这个扩张不是一种原材料寻找的扩张，而是同样在废弃物里面做文章，比如我们会把我国每年30亿吨的畜禽粪便作为废弃物进行处理，跟秸秆产业化一起，作为一个新的产值。
我们打造的秸秆产业化，其实就是把农业废弃物、林业废弃物，种植和养殖的废弃物全部涵盖，这个产业化可以带动的产值更加巨大。
事实上，目前中国生物质领域的装备还很落后，目前已经有多家央企和科技装备创新企业在进军生物质利用装备领域。新的装备制造业领域开启时，就能为农业装备制造打开一个巨大的市场。秸杆产业化虽然切入点很细，但打开后就是一个巨大的经济循环，包括现代服务业与装备制造业等。
政府应有所作为
中国能源报：从市场经济的角度看，应如何推进生物质能发展，才有可能与煤炭这样的传统能源竞争?
邓继海：不管市场层面有多大的落差，有一点是肯定的，就是去年“习奥会”期间，中国把可再生能源的比重从原来的2030年15%提升至20%的高度。在实现这个目标的过程中，生物质能源将成为主要增长点之一， 只依靠光能、风能等是不现实的。
生物质成型燃料与煤的竞争，是市场的博弈，在这场博弈中， 政府应有所作为。在目前的情况下，当市场永远有选择权的时候，毫无疑问就会逼迫性地不断消耗化石能源煤炭，只有那些精密度要求比较高的领域，如造纸等，才能使生物质成型燃料有一定的市场。不是因为生物质燃料的价值或价格不符合市场经济规律，是因为过去煤炭的资源代价是被忽略掉的。
中国能源报：为了使秸秆产业化实现预期目标，促进我国生物质能产业更好发展，您有何呼吁或建议?
邓继海：我觉得生物质能要想取得长足发展， 需要两方面的支撑。
一是国家和各级政府、相关部门出台各种机制来保障生物质能源的稳健发展，包括补贴等。
二是促进建立市场运行机制，借助平台经济，组合科技、金融、市场供应、产业链等产业功能，行业协会及代表性龙头企业也应发挥积极作用。
在推动环境污染治理方面，国务院出台了第三方治污机制，污染方付费、第三方治理、市场化运作、政府支持。建议在秸秆产业化方面，也可仿效第三方治污机制，建立一个“政府引导、农业生产者联动、第三方专业机构综合利用、市场化发展”的综合政策，推动秸秆产业化形成绿色经济增长点。同时，呼吁各相关企业积极投身秸秆产业化相关的装备制造及平台经济行列中来，共同打造一个适合秸秆产业化发展的商业环境。