在加快推广PPP模式的实际操作方面，继2014年11月财政部推出首批30个PPP示范项目后，2015年5月25日，国家发改委发布PPP项目库，集中推介总投资额约1.97万亿的1,043个PPP项目。2015年6月25日，财政部印发《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》，要求组织上报第二批PPP备选示范项目，PPP项目示范推进加快。
同时，在地方层面上，政府推广运用PPP模式以降低债务风险、推进城市基础设施建设、保障公共服务供给、稳定经济增长等愿意强烈，主动性和积极性较高，各地政府陆续出台PPP推广意见等政策，并加快推介PPP项目，今年年初至今仅河南、安徽、浙江等9省所公布的示范或试点项目就超过480个，总投资额近1万亿。
在财政部推出的首批30个示范项目中，环保项目共15个(供排水项目12个，垃圾焚烧项目1个，环境综合整治项目2个)，占项目总数的50%。地方政府推出的PPP项目中，根据对国家发改委PPP项目库所公布的29个省市的1,043个项目的统计，环保项目投资总额1,616亿元，占比约8.2%，但从数量看，环保项目的占比则高达34.3%。在全部358个环保项目中，水处理领域和固废处理领域的项目分别为262个和82个，占比分别为73.2%和22.9%。水处理项目中，污废水处理类型项目数量最多，达157个，占比59.9%。固废处理项目中，生活垃圾处理类型项目占主导，比例为70.7%，其中，垃圾焚烧项目34个，占比41.5%。
从上述财政部示范项目及国家发改委推介项目的情况分析，可以看出，环保领域已成为PPP模式推广的重中之重。我们认为，随着PPP模式的加速推广，潜在环保项目订单将加快释放并落地，从而有望催生环保行业高景气度。同时，在细分领域，水处理行业(特别是水务行业)以及垃圾焚烧发电行业由于具有较为清晰的投资回报机制，较易形成合理预期而吸引社会资本参与，在现阶段将成为PPP模式的优先和重点推行领域。因此，PPP模式推广，水务及垃圾焚烧发电行业将最先受益，有望迎来加速发展。
PPP促“水十条”加快落地，水务市场望率先受益
2015年4月16日，国务院正式发布《水污染防治行动计划》(“水十条”)，这是继“大气十条”之后，环境污染治理领域的又一重大纲领性文件。“水十条”提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善;到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复;到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环等三阶段目标。同时，设定了相关的水质控制主要指标。
“水十条”围绕水环境质量改善核心，提出地表与地下、陆地与海洋污染同治，实施从源头到水龙头的全过程严格监管，涉及工业污染防治、城镇生活污染治理、城市黑臭水体治理、农业农村污染防治、船舶港口污染控制、水循环再生利用、节水、饮用水安全、环境监管等领域。对于每项防治任务，“水十条”不仅提出了具体目标及完成期限，而且也明确了相关的责任主体，避免“九龙治水”的乱局。